青岛开展持续优化口岸营商环境创新突破攻坚行动
青岛政务网 发布日期 : 2021-04-29
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    近日,市口岸办联合青岛海关、市市场监管局、市商务局、市交通运输局、青岛港集团等单位,利用5个月的时间,集中开展持续优化口岸营商环境创新突破攻坚行动,以市场主导、重点突破、协同联动为原则,对标上海、广州、天津、深圳、宁波等地创新经验做法,紧紧围绕外贸企业关切,深化口岸信息化、智能化建设,促进口岸营商环境规范化、透明化,打通政策落地“最后一公里”,全力打造与高质量发展相适应的口岸营商环境。

    重点工作任务:

    (一)健全完善青岛海运口岸通关便利化评价体系

     健全以市场主体和社会公众满意度为导向的评价体系,充分发挥口岸营商环境评价的引领和督促作用。聘请第三方专业机构,借鉴全国营商环境跨境贸易指标评价,研究提出青岛海运口岸通关便利化指数评价办法,建立定期评价机制,促进口岸营商环境建设的科学性、规范性。年底前,完成2021年度青岛口岸通关便利化评价,发布青岛海运口岸通关便利化指数,提交评估研究报告。

    (二)强化国际贸易“单一窗口”应用

      按照省口岸办统一部署,进一步完善口岸物流协同平台,实现进口集装箱设备交接单、提货单电子化应用率90%以上,研发出口集装箱装箱单、设备交接单电子化系统,将口岸物流协同平台功能拓展至进出口全过程。推广出口退税、金融服务等功能应用。推动“单一窗口”业务向空运物流、邮轮旅客通关拓展。

    (三)深入推进口岸营商环境规范化透明化

      组织相关行业协会及港口、航运、代理、堆场等企业发起诚信经营倡议,企业代表签署《诚信经营倡议书》,倡导自觉遵守行业自律规范和市场经济秩序,共同维护口岸领域公平竞争秩序,营造良好的口岸营商环境。组织港口、航运、代理、堆场等企业公布业务受理流程,公开作业时限标准和受理业务的服务承诺。

    (四)集中开展“进基层、惠企业、促发展”服务活动

     坚持“需求导向”原则,建立常态化的沟通协调机制。发挥海关对企问题需求反馈机制作用,深入走访生产型企业和物流、代理等企业,征求口岸营商环境建设方面的突出问题,强化堵点、痛点、难点化解,积极回应企业诉求,帮助解决实际困难。组织有关单位和部门,深入区、市开展“送政策进基层”服务活动,深度宣介解读,帮助企业了解用好新政策。

   (五)持续规范口岸经营服务性收费

     完善口岸收费目录清单公示制度,优化山东国际贸易“单一窗口”收费公示及服务信息发布功能,探索通过价格比较、条件筛选实现价值发现。各行业主管部门加强源头监管,督促各收费主体加强收费目录清单管理,实施收费公示动态更新,做到清单外无收费;规范集装箱堆场洗修箱、二次吊箱等作业标准及收费行为,杜绝违法违规收费。加强监督检查,依法依规查处价格违法行为。

   (六)大力推行通关便利化创新举措

    稳步推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革,加大对企业“提前申报”引导力度,实施“两步申报”生产型海关高级认证企业依申请免除税款担保。大力实施保税铁矿“入区检验出区核销”、棉花“集成查检+分次出区”等通关模式,助力打造大宗资源性商品集散中心。

   (七)深入开展口岸通关物流全流程调研

    结合优化口岸营商环境促进跨境贸易便利度课题研究,深入开展进出口通关物流环节调研,采取跟单模式,对进出口集装箱货物通关物流全流程进行梳理,分析“流程账”“时间账”“成本账”,向媒体公布青岛口岸进出口环节全链条流程。