刘畅代表：

      您提出的“关于对轨道交通行业拾遗物品管理现状促进立法的建议”收悉。我市高度重视，经相关部门研究办理，现答复如下：                        

      青岛地铁目前通过青岛地铁APP、官网、官微等途径对遗失物品进行公示，公示期为一年。经统计，青岛地铁开通运营至今，未认领的遗失物品约5万余件，其中，身份证、手机等贵重物品近2万件；衣服、雨伞等一般拾遗物品约3万余件；充电宝等危险物品3200余件。2024年地铁遗失物品认领率约为21%，未认领的遗失物品数量较2023年同比增长59.44%，预计随着地铁续建项目的推进以及青岛市旅游业的蓬勃发展，地铁客运量将持续增加，后续可能会面临未认领遗失物品数量庞大、保管空间有限等困难。

      《中华人民共和国民法典》对遗失物的管理有以下规定：遗失物拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。有关部门收到遗失物，不知道权利人的，应当及时发布招领公告。遗失物自发布招领公告之日起一年内无人认领的，归国家所有。

      当前，青岛地铁依据交通运输部文件《交通运输部关于印发〈城市轨道交通客运组织与服务管理办法〉的通知》（交运规〔2019〕15号）中运营单位应当制定乘客遗失物保管和招领等制度的要求，制定企业标准《拾遗物品管理办法》，对乘客遗失物及时进行招领并进行妥善地保管，除对食品类遗失物品自行处置，其他物品均长期存放。

      为更好地做好超期未认领遗失物品的处置工作，青岛市交通运输局会同青岛地铁调研了国内14家同行单位和青岛市内交通、部分商场及游乐场所关于未认领遗失物品的处置情况。经调研，除民法典外，国内14家同行业中有法律法规依据的地铁公司有5家，无相关文件要求自行处置的地铁公司有7家，长期存放的地铁公司有2家。具体处置方式各地也有所差异，主要有：全部或部分移交公安机关，若公安机关不接收则自行处置或长期存放。另外，青岛市内机场、铁路、公交、客运等其他交通方式及部分商场、游乐场所，都没有明确的法律法规规定，其中，机场和铁路根据行业情况制定了企业规章，对长期未认领的遗失物按要求自行处置。

      关于对轨道交通行业拾遗物品管理现状促进立法的建议，我市将持续关注国家立法动态，立足我市实际情况，在开展相关立法修订工作时，进一步开展全面、充分的调研论证与研究。同时我市将督导运营企业做好乘客遗失物保管和招领工作，完善制度，保障乘客合法权益。

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