一、基本情况

市政协十三届五次会议期间，委员们围绕统筹国际国内两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，积极建言献策，提出了一批高质量、高水平的提案。市政府系统共主办提案618件（含会时提案562件，平时提案56件），占全市提案总量的91.3%。其中，涉及发展改革、财政、税务、海洋发展等125件，占20.23%；民政、体育、卫生健康、医疗保障等101件，占16.34%；教育、文化、人力资源社会保障、农业农村等141件，占22.82%；科学科技、工业和信息化、民营经济等61件，占9.87%；公安、司法、退役军人事务等21件，占3.40%；自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输等135件，占21.84%；区市政府34件，占5.50%。

根据分办结果，承办任务（主会办件合计）居前十位的部门和单位依次为：市住房城乡建设局90件，市教育局81件，市发展改革委76件，市人力资源社会保障局74件，市卫生健康委72件，市文化和旅游局61件，市财政局56件，市科技局53件，市工业和信息化局47件，市自然资源和规划局47件。经过各级各单位的共同努力，办理工作总体进展顺利，已全部按期办复。

二、主要做法

市政府及各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持问题导向，不断创新工作思路，完善办理机制，强化督办落实，进一步提高提案办理水平和政协委员满意度。

（一）高度重视，切实加强组织领导。市“两会”闭幕后，市政府立即召开第115次常务会议，赵豪志市长对贯彻落实好两会精神，特别是办好政协提案提出明确要求。7月25日，市政府召开第124次常务会议，专题听取上半年全市政府系统政协提案办理情况汇报，赵豪志市长再次强调，要高度重视办理工作，加大督导推进力度，深入开展办理工作“回头看”，推动政府工作提质增效。

为突出领导领衔办理的示范效应，每位副市长牵头1件重点政协提案，顶格倾听、顶格协调、顶格督办，通过工作部署、会议调度、批示落实等形式，推动了发展新兴海洋产业、创建体医融合青岛模式、加快农业国际化发展、促进科技成果转化、拓宽退役军人技能培训、持之以恒推进我市垃圾分类等6方面提案的加快落实。同时，积极配合市政协提案工作办公室，对市政协领导重点督办的11件涉及部门较多、办理难度较大的提案，实施联合督办，努力推进大力发展海上旅游业、完善职业教育体系、解决青银高速李村和夏庄出口拥堵等提案得到有效落实。

（二）聚焦重点，切实加大办理落实力度。政府系统各级各部门按照“突出重点、狠抓落实”的原则，选取委员集中关注、事关群众急难愁盼的提案，认真研究办理，努力把委员的意见建议，转化为提高经济社会发展水平和提升人民群众生活品质的实际效果。如在办理薛平委员提出的“关于对工业实体企业防空地下室易地建设费减免的提案”时，市人防办积极开展系统调研，借鉴深圳等先进城市经验，出台“青岛市工业用地项目配套设施不再履行结建人防工程义务”政策，不仅减少了审批程序、缩短了审批时间，还降低了企业的建设成本，真正实现为企业“减负”，得到委员和企业的一致好评。

（三）完善制度，提升办理工作成效。健全办理响应机制。“两会”期间，政府系统组织19名工作人员旁听市政协全体会分组讨论，记录整理委员提出的意见建议156件，并立即分解交办，79个承办单位与市政府办公厅形成联动，第一时间研究办理意见，及时联系委员解释答复，答复率达100%，获得了委员的认可。健全政协委员、承办部门、市政协提案工作办公室与市政府办公厅“四方联动”工作机制。为了切实优化办理流程，市政府办公厅严格把关牵头办理的43件组织提案，要求承办单位及时开展“三方面复”，以规范组织提案办理为抓手，带动提案办理质量的整体提升。同时，对重点督办提案实施“领导包案、挂牌督办、定期调度、跟踪问效”，把牢办理、答复、公开等各个环节，列明时间任务，细化方案和措施，并将办理情况纳入全市考核，推动办理工作提质增效。创新完善“第三方评估”机制。为提升办理工作科学化水平，市政府办公厅会同市政协提案工作办公室，对31件提案人不满意、要求续办续复或亟待解决、连续提出的政协提案办理情况，开展第三方（专家）评估，并创新性增设现场答辩环节，坚持“刀刃向内”，组织部分承办单位接受专家组质询，进一步加强对承办单位办理情况的指导。召开全市政府系统建议提案“二次办理”交办暨业务培训会，组织各承办部门进行“二次办理”，确保高效办理完成。

（四）搭建平台，畅通联系服务渠道。各位市政府领导结合调研、现场办公等形式，积极联系走访委员。第一时间转办市政协委员通过“倾听与商量”平台反映的问题和建议，办理过程中，注重加强与委员的互动，努力推进协商成果落实。完善向委员通报信息制度，通过定期编发工作简报、组织委员走进市办实事、参加市政府重要会议等形式，及时向委员通报经济运行、民生实事、重大事项决策、政协提案办理等情况。此外，市政府各部门还组织开展了实地查看、座谈会、现场面复等多种形式的活动，更好地密切与各位委员的沟通联系。

三、存在问题及下步安排

在肯定成绩同时，我们也清醒地认识到，今年的办理工作还存在一些差距和不足，主要表现在：办理工作不平衡，承办单位在重视程度、办件数量、人员素质方面存在差异，个别承办单位办理质效有待提高等。市政府和各工作部门将采取积极有效措施，持续加以整改，确保高质量完成政协提案办理工作。

全市政府系统将进一步增强自觉接受政协民主监督的意识，更加积极地把办理政协提案作为改进作风、履行职责、推动工作的动力和抓手，不断提高政府的决策水平、执行能力和治理效能。市政府将组织各承办单位对提案办理工作开展“回头看”，尽快落实承诺事项，及时续办续复。对提案中反映的共性和深层次问题，继续加大研究解决力度，确保高质量完成政协提案办理工作，让更多意见建议进入政府决策，努力推进我市经济社会高质量发展。