一、基本情况

市十六届人大五次会议期间，代表们围绕统筹国际国内两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，积极建言献策，提出了一批高质量、高水平的建议。全市政府系统共承办市十六届人大五次会议以来代表建议498件，占全市建议总量的93.96%。经过各级各单位的共同努力，办理工作总体进展顺利，会时代表建议全部按期办复。

二、主要做法

（一）高度重视，切实加强组织领导。市“两会”闭幕后，市政府立即召开常务会议，赵豪志市长对贯彻落实好“两会”精神，特别是办好代表建议提出明确要求。7月25日，市政府召开常务会议，专题听取上半年全市政府系统代表建议办理情况汇报，赵豪志市长再次强调要高度重视办理工作，加大督导推进力度，深入开展办理工作“回头看”，推动政府工作提质增效。市政府办公厅贯彻落实市长要求，加强业务指导，优化办理流程，制定《青岛市政府领导重点督办建议提案工作办法》，编写《代表建议办理通识简编》，进一步明确办理标准、程序和要求。各单位主要负责同志亲自部署工作，协调办理中的困难和问题；分管领导定期调度办理进度，加强具体指导；一线办理同志认真研究、创造条件解决问题，真诚沟通、力求赢得代表满意。

（二）聚焦重点，推进重点建议办理。市政府办公厅选取代表集中关注、政府亟待解决、对推动政府工作有重要作用的建议，作为每位副市长的年度“包案”。各位副市长坚持顶格倾听、顶格协调、顶格督办，通过工作部署、会议调度、批示落实等形式，推动代表建议加快落实。积极配合市人大常委会，对筛选确定的11件涉及部门较多、办理难度较大的建议，加强联动督办，推进提升大学生就业能力、垃圾分类等建议有效落实。

（三）科学评估， 扎实开展“二次办理”。市政府办公厅会同市人大常委会人事代表工作室不断完善“第三方评估”机制，对35件代表对办理结果不满意、认为需要继续办理和连续多年提出的建议办理情况，开展第三方专家评估。同时，坚持刀刃向内，创新性增设现场答辩环节，组织部分承办单位接受专家组质询，召开全市政府系统建议提案“二次办理”交办暨业务培训会，第一时间下发“二次办理”通知，对办理不力、进度滞后、满意率不高的承办单位，督促限期整改。截至目前，进入“二次办理”的12件代表建议全部按期办复。

（四）狠抓落实，促进办理成果转化。政府系统各级各部门按照“突出重点、狠抓落实”的原则，将办理工作放到我市改革发展大局中部署推进，真正把代表的意见建议，转化为提高经济社会发展水平和提升人民群众生活品质的实际效果。如针对武长奎代表提出“关于进一步完善多层次医疗保障体系的建议”，市医保局结合市办实事等重点工作，在我市已有医保制度体系基础上，通过“政府指导+商业保险市场化运营”的模式，推动我市首个普惠型商业健康保险项目“琴岛e保”落地实施。办理张素芹代表提出的“关于农贸市场提质升级的建议”时，市市场监管局结合全市农贸市场专项整治工作，印发《青岛市2021年农贸市场升级改造实施方案》，重点对全市13处农贸市场进行标准化升级改造。如，市北区抚顺路批发市场重点升级改造生肉区和水产区，总面积8200平方米，解决了长期困扰市场的通风和上下水问题。通过对该代表建议的办理，实现了办理措施符合民心、办理过程顺应民意、办理结果实现民惠。

（五）搭建平台，畅通联系服务渠道。努力把与代表沟通交流贯穿到办理工作全过程，建立事前、事中、事后协商机制，畅通代表的知情权、参与权、表达权和监督权。对全市各级人大代表服务热线和人大代表信箱、“代表履职在线”平台反映的161条意见建议，第一时间转办督办。完善向代表通报信息制度，通过定期编发工作简报、组织代表走进市办实事、参加市政府重要会议、向市人大代表致一封信等形式，及时向代表通报经济运行、民生实事、重大事项决策、代表建议办理等情况。此外，市政府各部门通过组织实地查看、召开座谈会、现场面复等多种形式，更加务实高效地开展代表联系工作，充分发挥广大代表的监督职能，提升代表的履职实效。

三、存在问题及下一步工作安排

今年以来，在市人大常委会的指导帮助下，在各位市人大代表的关心支持下，全市政府系统办理代表建议工作取得了一定成效，但与市人大代表的要求和期望相比仍有差距和不足。主要表现在：办理工作政府部门不平衡，承办单位在重视程度、办件数量、人员素质等方面存在差异，个别承办单位办理质效有待提高等。

市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真听取、研究和办理市人大代表对政府工作的建议、批评和意见，积极将代表建议转化为促进我市经济社会高质量发展的强大动力，努力让代表满意，让人民群众受益，为贯彻落实习近平总书记提出的“不断发展全过程人民民主”做出应有的贡献而不懈努力！