青岛海关缉私局着力强化行政案件调查工作职能管理，优化监督、指导、协调、服务举措，有效拓宽管理半径，增强攻坚能力，解决执法疑难，2022年推动关区累计行政立案2722起，在全国同比下降情况下实现同比增长7.7%，其中案值超五千万元案件11起，执法效能稳步提升。

　　一、抓完善机制，促进规范发展

　　建立健全管理制度，推进职能管理由点及线到面，半径更宽、覆盖更广。一是优化执法质效管理机制。贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神，聚焦优化海关行政执法综合效果，与青岛海关相关部门深入研究，印发《青岛海关关于进一步提高海关缉私行政处罚案件办理质效有关问题的通知》，促进执法规范高效。二是建立人力整合调用机制。制定下发《青岛海关查私机动队管理办法》，明确工作任务、行动模式、成员条件，为统筹查私条线人力，加强行政大要案查办夯实制度基础。三是规范案件督办工作机制。落实《青岛海关行政违法案件调查督办工作规程》，根据规程要求自2022年1月起实施行政案件调查督办，全年对13起案值超千万元的普通程序行政案件开展线上督办，对其中6起案值超五千万元的案件具体指导。

　　二、抓练兵研讨，促进能力增强

　　持续深化实战练兵，着力提升查私队伍攻坚克难能力，夯实持续发展根基。一是汇编一本手册。组织汇编11万字《青岛海关缉私行政执法实用手册》，内含法规文件45份、典型案例9篇，以纸本和电子版发布并对电子版动态更新，为办案人员日常查用、学习提供便利。二是培养一支队伍。从19个基层海关单位选拔具备调查、侦查、稽查、风控等岗位经验的业务骨干43名组建青岛海关查私机动队，着手组织业务研讨，为加强大案查办和组织专项查缉行动培养储备人力。三是营造一种氛围。积极发挥职能部门组织协调作用，建立执法疑难跨部门研商机制，营造浓厚的业务研究、疑难研讨氛围。年内围绕濒危物种、原产地、出口管制等疑难问题联合海关多部门研讨30余次， 推动一线经办人员参与，拓展基层执法人员视野，合力推动妥善处理相关问题。

　　三、抓疑难解决，促进效能提升

　　聚焦普遍性疑难问题，积极推动根本解决，巩固执法良性发展态势。一是围绕进口沥青混合物原产地申报不实系列线索涉及的法律疑难，联合青岛海关有关部门开展研究，就核心疑难形成明确意见，组织日照、黄岛、烟台分局迅速核查，年内行政立案6起、案值23.2亿元、涉税2.05亿元。二是针对淫秽物品鉴定难、鉴定慢造成的办案堵点，认真研究上级规定，加强与地方公安治安部门沟通，提出我局自行组织鉴定的建议，并成立审查鉴定室，年内即完成16起行政案件涉案物品鉴定，推动案件迅速办结，极大提升办案效率。三是加强关区行政立案总体督导，每季度通报进度并提出工作要求，第四季度进一步加大督导力度并对重点单位加强指导，全力克服疫情影响，千方百计加快立案，实现季度内新增立案654起、涉税7248.9万元，占全年总数的24%、28%。

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