
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等有关要求编制。本报告由总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。本年度报告的电子版可在青岛政务网(www.qingdao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市人民政府办公厅联系(地址:青岛市市南区香港中路11号,邮编:266071,电话:0532-85912121,传真:0532-85913182,电子邮箱:zfxxgkb@qd.shandong.cn)。
一、总体情况
2024年,市政府办公厅持续擦亮“青倾公开”品牌,着力以公开促落实、促规范、促服务。在全国政府透明度指数评估中,我市连续五年名列前茅;在全省政务公开考核中,连续五年获评“综合工作表现突出”和多个专项工作表现突出荣誉。在全国政务公开理论与实践研讨会和全省政务公开工作推进会上,我市分别作典型发言。在全省政务公开工作情况新闻发布会上,我市介绍了“青倾公开”品牌的相关经验做法。我市的政策解读和“一码通查”政策全生命周期管理被评为《2024年网上政府创新发展报告》优秀创新案例。
(一)主动公开方面
2024年,通过市政府门户网站、《青岛市人民政府公报》等渠道主动公开本年度制发的市政府规章2件、市政府及市政府办公厅行政规范性文件5件,废止市政府规章7件。加大政策解读力度,创新打造《月度重要政策速览》《权威发布·秒懂政策》《政策面对面》等系列政策解读专栏,对市级出台的重要政策进行归纳提炼,通过媒体和政策制定者解读,促进政策落地见效,目前已发布48期124篇政策。落实政策例行吹风会和政策说明会一体化统筹机制,共组织市政府部门召开新闻发布会101场,其中围绕我市出台的重要政策召开政策例行吹风会和政策说明会56场。
(二)依申请公开方面
进一步优化依申请公开平台,全年新收到政府信息公开申请466件,比2023年增加24.3%,2023年结转至2024年政府信息公开申请17件,共办结465件,按规定结转至2025年继续办理18件。从申请内容看,主要涉及土地征收、房屋拆迁等方面。从申请答复看,“予以公开”40件,占8.6%;“部分公开”61件,占13.1%;“不予公开”12件,占2.6%;“无法提供”229件,占49.2%;“不予处理”4件,占0.9%;“其他处理”119件,占25.6%。共办理政府信息公开行政复议15件,行政诉讼8件。
(三)政府信息管理
为政策赋予“二维码”身份证,推行“一策一码”“一码通查”,实现政策依据、意见征集、结果反馈、会议审议、文件发布、解读问答、兑现落实全链条公开,企业群众通过扫码即可查看政策文件从制定到发布、解读、兑现的全生命周期信息,提高政策覆盖面和知晓率。持续开展文件集中公开和数据联通工作,完善“政府文件库”,发布信息1.6万余条。
(四)政府信息公开平台建设
对全市55个政府网站和382个政务新媒体账号加强监管,积极引导做精做强主账号。通过政策例行吹风会、政策说明会、政府网站、政务新媒体和传统新闻媒体等渠道,打造协同发声矩阵,营造政策传播大格局,推动政策可感可及。做好《青岛市人民政府公报》编辑和赠阅工作,全年发行公报24期。
(五)监督保障
落实政务公开日常考核通报制度,实行政务公开“日监测、周拨测、月通报”,第一时间调度检查和督促整改,切实将工作抓在日常,将问题解决在日常。召开全市政府网站和政务新媒体工作推进暨培训会议,邀请了专家围绕政府网站和政务新媒体管理相关工作进行培训,压实了工作责任,提升了运维能力,深化了内容建设。青岛政务网“政务公开工作交流”栏目累计发布推介我市政务公开典型经验做法285篇。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
2 |
7 |
115 |
行政规范性文件 |
5 |
0 |
59 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
0 | ||
行政强制 |
0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
454 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
466 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
15 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
40 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
55 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
61 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
6.属于四类过程性信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
139 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
147 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
82 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
119 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
119 | ||
(七)总计 |
451 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
465 | ||
四、结转下年度继续办理 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未 审结 |
总 计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
14 |
0 |
0 |
1 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
4 |
1 |
8 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题:一是政务新媒体优化整合力度不够;二是常态化开展政策评价的次数和质量不够。针对上述问题,将重点抓好以下工作:一是持续构建“政府网站+政务新媒体”矩阵,积极引导拥有多平台多账号的单位做优做强主账号,探索建立关联主体间的政务新媒体矩阵,形成政府网站和政务新媒体、政务新媒体矩阵之间有效联动;二是加强政策评价力度,加强对重点政策的实施效果,进一步加大专题性政策评价力度,及时公开政策评价结果和运用情况。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费的情况
本年度未收取信息处理费。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况
根据《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2024〕2号)要求,印发《2024年青岛市政务公开工作要点》,聚焦四大领域15项公开任务,明确责任主体和时限要求,定期调度各事项进展,逐项推动落实。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2024年,市政府办公厅共主办上级以及本级人大代表建议1件,主办上级以及本级政协提案53件,均已办结,办结率100%。
(四)年度政务公开工作创新情况
一是建立政策解读专家库。来自高等院校、科研院所、党校以及行业领域专业机构45名政策专家受邀成为专家库成员,涵盖了16大类36项政策解读主题,充分发挥专家学者和专业机构从业人员参与公共决策的重要作用,用活用好智力资源。
二是丰富政策解读形式。录制“如何查询青岛新政策”视频、制作“政务公开让生活更美好”svg动画、制作“Qing看青岛政务公开这五年”H5动画、开展优秀政策解读案例评选并制作电子书,通过多种形式让政策“活”起来。
三是开展“政府开放月”活动。组织全市各级各部门开展“政府开放月”活动350余场,在市民大厅开展“政务公开知多少”活动,通过发放宣传材料、解答咨询、听取意见建议等多种方式,与市民群众面对面交流、点对点解惑,实现政务公开“零距离”。
四是升级政策问答平台。收录1.2万余条问答,收录覆盖10个区(市)、35个政府部门1.2万余条问答,涉及城乡建设、医疗卫生等20余个主题领域,形成各级各部门协同联动、对接共享的政策问答体系。
五是开展2024年市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动。36个市政府部门负责人报告了一年来的主要工作,广大市民通过电视、网络等平台收看部门述职报告,全网观看量超百万人次,3000余名市民代表在线进行评议。依托新闻发布会、政府网站和政务新媒体矩阵以及新闻媒体等,大力营造“听民意、汇民智、聚民心”的浓厚社会氛围。在“局长访谈”环节增设市民代表现场提问,聚焦经济发展、民生保障和公共服务等领域,部门一把手现场介绍工作开展情况,提出下步工作思路和改进措施,推动工作落地落实。
(五)政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项
本年度报告中所列数据的统计期限自2024年1月1日至2024年12月31日。
(六)本行政机关认为需要报告的其他事项
无。
(七)其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项
无。
【图文解读】青岛市人民政府办公厅2024年政府信息公开工作年度报告
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