一、制定背景

食品安全是民生之本、发展之基。习近平总书记强调，要用“四个最严”确保广大人民群众“舌尖上的安全”。针对当前食品安全风险呈现出的跨区域、跨环节、跨领域传导的新特点，为进一步厘清职责边界、强化协同联动，构建我市食品安全全链条风险防控体系，根据国家、省关于食品安全全链条工作的部署要求，制定出台了《青岛市进一步强化食品安全全链条监管若干措施》（以下简称《措施》），是推动食品安全治理从“事后处置”向“事前预防”、从“局部管控”向“系统治理”升级的重要举措。

二、主要内容

聚焦种养殖源头、生产经营、贮存运输、智慧监管四大核心环节，细化23项落地举措。

一是强化食用农产品协同监管。从土地源头抓起，持续排查整治农用地土壤重金属污染。根据不同农产品的风险等级，对种植养殖户实行分类管理，加强用药高峰期及产品上市期的巡查和检测，保障上市食用农产品、林产品、水产品质量安全。农业、公安、市场监管等部门联合开展重点农产品、肉及肉制品等专项整治，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。

二是强化食品生产经营协同监管。积极推行食品生产许可远程核查。青岛传统特色食品实行“工艺保护+现代检测”双重保障，加强预制菜生产安全监管。加强网络食品销售的监管，严格落实网络食品销售者和销售平台的主体责任。网络外卖推动“互联网+明厨亮灶”建设，使用封签等方式密封配送食品。加强学校食堂、校外托管机构食品安全监管，压实集中用餐单位食品安全责任。强化进口食品和跨境电商零售进口食品监管。推广使用全市统一的“健康证明”电子证照系统并全面应用。

三是加强食品贮存、运输、寄递环节过程监管。将食品贮存、运输、快递环节纳入日常监管。强化食用农产品、粮食、冷藏食品贮存监管。食品运输实行电子联单管理制度，加强散装液态食品运输车辆、卸载入库、委托运输等环节管理，严防散装液态食品道路运输中的污染风险。

四是优化智慧监管方式。推进蔬菜、水果、养殖水产品、食用林产品重点品种承诺达标合格证电子化出证。推进生猪从养殖屠宰到生产经营全链条信息化追溯监管。大力推广“青岛市场监管放心码”，消费者扫描商家的二维码，就能查看商家的资质、投诉记录等信息。引导食品生产经营者参与“互联网+AI监管”设备安装和使用，实行食品安全AI监管。

三、强化组织保障

市食品安全委员会发挥统筹协调指导作用，市市场监管局牵头推动加强食品安全全链条监管工作。各区（市）要落实食品安全全链条监管的属地管理责任，镇（街道）落实食用农产品质量安全监管责任，有关部门健全完善食品安全跨部门衔接机制，形成食品安全全链条监管合力。

     解读单位：市市场监管局食品药品安全协调处

     解读电话：85730856

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