一、出台背景

场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），切实发挥场景服务企业、发展产业的作用，按照市委、市政府工作安排，我们借鉴先进城市经验，结合青岛发展实际，研究制定《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），将场景创新作为我市高质量发展的重要抓手、引育创新型企业的主要路径和新形势下招商引资的稀缺资源，加快政府端、产业端、企业端场景培育开放，促进新技术、新产品、新业态商业化落地和产业化发展，以场景创新应用赋能因地制宜发展新质生产力。

二、主要内容

《行动方案》包括5部分，除工作目标、保障措施外，可概括为推动全领域、全区域、全周期场景创新应用。

工作目标主要提出实施“十百千”工程，包括三年内谋划打造10个以上超级场景，促进100项以上新技术新产品应用推广、新引进100家以上创新型企业，为1000家以上企业提供全链条场景创新服务，打造场景创新应用高地。

全领域指以场景创新助力产业强链、科技创新、消费升级、民生提质、绿色转型、智慧治理，共包括六大领域21个方面，具体为聚焦“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、现代农业等加快场景开放应用，围绕平台开放、协同研发、中试服务等促进科技成果转化落地，激活新型消费、服务消费、文旅消费等场景潜力，提升医疗卫生、康复康养、教育教学等民生场景供给水平，推动资源节约、生态环保、新型电力系统建设等场景落地，加强智慧交通、智慧城管、智慧应急等场景应用。

全区域指聚焦区域特色，差异化开展典型场景培育，打造超级场景，面向多个领域新技术新产品新业态释放验证应用机会。初步提出培育科创大走廊、青岛港区、虚拟现实产业园、东方影都、历史城区、海上看青岛、海上新能源基地、机器人训练场等8个超级场景；同时，支持重点区域园区谋划打造超级场景。

全周期指围绕“场景征集、遴选打磨、发布对接、落地示范、跟踪评估”5个重点环节构建场景创新生态，依托平台开展一站式服务，定期发布场景清单，常态化开展供需对接，组建标志性重大应用场景项目库，跟踪场景落地成效并评估场景工作情况。

保障措施包括建立推进机制、组建服务机构、打造服务平台、制定支持政策、探索场景创新尽职免责管理模式等。

解读单位：市发展改革委场景创新处

联系电话：0532-85911222

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