《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法》政策解读

一、制定背景

为规范交通工程建设活动，推进交通工程精品建造和精细管理，根据上位法及国家、省相关政策文件规定，市政府对《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法》进行了修订。

二、制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

三、出台目的

坚持质量为本、安全为先，把质量安全工作贯穿交通工程建设全过程，压实从业单位责任，优化监管方式，保证工程质量和安全生产。

四、重要举措

（一）强化建设单位工程质量首要责任。压实建设单位全过程质量管理责任，增加建设单位合同履约管理、工程有关资料提供、建筑材料质量管理、档案管理等规定，推动建设单位建立健全精细化质量管理机制。禁止建设单位任意压缩合理工期、明示或者暗示降低工程质量，强化工程质量源头把控。

（二）强化施工单位施工质量主体责任。增加施工单位现场质量管理机构设置、施工作业班组管理等规定，将所有班组纳入质量管理体系，落实质量责任到岗到人。增加材料质量检验、隐蔽工程质量管理等要求，建立班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序机制，有效预防和减少质量通病。

（三）全面落实从业单位安全生产责任。落实建设、勘察、设计、施工等从业单位的全员安全生产责任制，加强源头防范、系统治理。建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产关口前移。明确危险性较大的分部分项工程施工、危险作业施工安全管理措施，增加技术分级交底、安全防护用具管理等规定，提升施工现场安全管理水平。

（四）提高质量安全监管效能。落实行业监管职责，细化竣（交）工质量检测工作要求，确保工程项目质量安全监管全覆盖无遗漏。完善质量安全监督检查，通过随机抽查、备案核查、专项检查等方式，增强执法检查的科学性、针对性和规范性。推动质量安全监管信息化建设，提升交通工程智慧化监管能力和服务效能。

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