为深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，根据第十五次全国民政会议部署和第二十五次全省民政会议要求，结合我市实际，市民政局制定《青岛民政事业高质量发展实施方案（2025-2027年）》，进一步加快推进青岛民政事业高质量发展

一、政策背景

2024年12月，民政部印发《进一步全面深化民政改革服务推进中国式现代化实施方案》（民函〔2024〕71号），提出进一步全面深化民政改革，激发民政事业发展活力。

2024年8月，山东省民政厅印发《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化民政改革的若干措施》（鲁民〔2024〕48号），对深化民政领域改革提出要求；2025年1月，山东省民政厅印发《山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2025年）》（鲁民〔2025〕6号），明确山东省民政工作重点。

二、起草情况

《实施方案》起草过程中，我局广泛听取了区（市）民政部门意见建议，并组织征求了各区（市）政府（管委）和相关责任单位的意见，均反馈无意见。《实施方案》通过了局党组会议集体研究，并经市市场监管局公平竞争审查、市司法局合法性审查，未发现与法律法规、规章规定及上级政策要求不符的内容。

三、主要内容

《方案》以系统性思维谋篇布局，围绕九大关键领域精准发力，勾勒出青岛民政高质量发展的清晰路径：

1.织密扎牢基本民生保障网：着力健全分层分类的社会救助体系，推动救助政策更加精准完善、服务类救助创新发展、服务阵地有效覆盖，实现从“保基本”向“促发展”的转型升级。

2.托起儿童美好未来：通过持续提高保障水平、筑牢权益保护防线、优化困境儿童关爱服务网络，为全市儿童特别是困境儿童健康成长撑起一片蓝天。

3.积极应对人口老龄化：将老龄事业置于高质量发展全局中统筹推进。重点强化老龄工作机制建设，全面激发“银龄行动”潜能，筑牢老年人权益保障基石，并全方位推动老年友好型社会建设，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

4.构建多元优质养老服务生态圈：养老服务体系建设突出多层次、多样化。通过完善保障体系夯实基础、健全监管体系规范发展、激发社会参与体系活力，满足老年人日益增长的个性化、品质化养老服务需求。

5.激发社会组织活力与效能：推动社会组织发展坚持健康有序与作用发挥并重。在加强登记管理、强化联动监管的同时，更注重引导社会组织在服务民生、参与治理中展现担当作为，成为社会治理创新的重要力量。

6.培育弘扬现代慈善文化：促进慈善事业规范与发展并行。着力健全发展机制、强化监督管理、拓宽参与渠道、提升文化软实力，营造“人人可慈善、行行能慈善”的社会氛围，让慈善成为城市文明的亮丽名片。

7.提升专项社会事务温度与精度：优化社会事务管理服务，聚焦群众关切的“身后事”、“幸福事”和“兜底事”。旨在健全温情殡葬服务，深化文明婚俗改革，强化对残疾人、流浪乞讨人员等特殊困难群体的关爱保障，传递城市温度。

8.强化区划地名基础支撑作用：提升区划地名管理服务科学化、精细化水平。通过加强和改进行政区划工作服务发展大局，提升地名公共服务水平便利群众生活，传承地名文化。

9.赋能民政数字化转型：将“智慧民政”建设作为关键引擎。旨在运用大数据、人工智能等现代信息技术，全面赋能民政各领域业务，提升决策科学性、管理精准性和服务便捷性，打造民政现代化治理和服务新模式。

下一步，市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实山东省民政事业高质量发展“1261”行动计划，按照市委、市政府工作部署，深刻践行“民政为民、民政爱民”理念，坚持尽力而为、量力而行，勇担民政使命、锐意改革进取，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动青岛民政事业实现高质量发展。

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