《青岛市支持电影经济发展若干政策》政策解读

一、起草背景

我市前一轮电影产业政策《青岛市推动影视业高质量发展若干政策》（青政办字〔2022〕6号），已于2024年年底到期。为保持政策的延续性，持续推动我市电影产业提档升级，市委宣传部牵头研究制定新一轮电影产业政策，期间先后到北京、成都、横店、厦门、深圳、珠海等城市，考察调研当地电影产业政策；组织4场专题座谈会，听取企业、园区、协会和专家等意见建议；4次征求省委宣传部、3次征求国家电影局意见建议，在此基础上起草形成了《青岛市支持电影经济发展若干政策》（以下简称《政策》）。《政策》先后通过市财政局专家评审、市市场监管局公平竞争审查和市司法局合法合规性审查。4月21日，经市十七届人民政府第67次常务会议研究审议通过。

二、决策依据

依据《中华人民共和国电影产业促进法》等有关文件。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平文化思想，聚焦建设文化强国和电影强国目标，加快推进全市电影事业发展，激发电影经济活力，擦亮“电影之都”城市品牌。

未来三年，以电影经济高质量发展为主题，围绕剧本创作、电影出品、发行放映、电影文旅、电影科技、电影衍生品开发等关键环节，实施电影产业延链补链稳链强链行动，形成以东方影都为龙头，辐射带动全域的电影产业发展布局，提升电影产业集聚度和影响力，持续提升电影产业对城市发展的贡献度。到2027年，力争新招引电影创制企业50家以上，全市年度电影产业规模突破30亿元，带动电影及相关产业规模超过100亿元，规模以上企业突破50家。一是补齐电影创作发行链条。做强“青岛出品”，立项电影作品超过100部，每年出品制作3-5部电影项目，拍摄“青岛故事”作品5部以上，至少1部作品入选国家电影精品项目，1部作品入选“五个一工程”奖。补齐发行链条，实现发行项目“零突破”。二是强化电影制作链条。做优“青岛摄制”，高标准建设东方影都影视基地，集聚一批国内头部制作企业，打造中国电影工业化“科技影都”；参与电影标准化制定，提升行业话语权和影响力。三是延伸“电影+”链条。做强电影放映市场，影院数量超过100家，影院票房收入超过15亿元；挖掘电影IP，开发《封神》《抓娃娃》《流浪地球3》等电影文旅消费新场景。开发电影IP衍生品，大力发展电影科技、虚拟拍摄等新兴业态，更好将电影流量转化为发展增量和城市能量。

四、重要举措

《政策》共10条具体政策措施，涵盖电影出品、创作、制作、发行放映、投融资、先进技术应用、衍生品开发等电影产业链条。

一是强化内容创作生产。坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，引导和鼓励企业推出一批电影精品项目，聚焦青岛元素、青岛故事和青岛主题，做强电影出品，对新获得国家电影专项资金支持的电影作品，按中央、省不同级别，分档给予每部不超过2000万元的扶持；支持“青岛作品”，每年最高安排1000万元给予扶持；奖励“出精出优”，按获奖级别所获资金1:1比例给予奖励。

二是提升市场主体发展能级。鼓励电影产业基地（园区）提升运营竞争力，招引一流配套企业入驻，按中央、省不同级别，分档给予最高1000万元扶持，加快培育龙头企业，提升电影行业话语权和影响力；鼓励开展电影领域新技术新工艺研发和应用，按中央、省不同级别，分档给予最高200万元扶持；注重政府扶持与市场运作相结合，支持设立电影产业发展基金，鼓励社会资本参与。

三是做好产业延链补链。紧盯产业薄弱环节，鼓励发行放映，按电影作品发行规模，分档给予最高1000万元奖励；支持在青举办电影路演和全国首站首映礼，打造“路演之城”，提高电影经济延伸带动效应；鼓励“电影文旅”项目开发，支持电影项目置景留存，按投资规模分档给予最高800万元扶持；支持电影衍生品开发，引导推出一批具有较好市场影响力的电影IP衍生品，按电影作品发行规模，分档给予最高500万元扶持，拉长电影产业链后端链条。

本轮政策只限于电影产业，三年总预算约1亿元，比前一轮政策少4400多万元，实际奖补资金根据政策落实情况确定。

政策解读部门及处室：青岛市委宣传部电影处

联系电话：85912813

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