一、起草背景

2024年5月31日，市委召开“以科技创新引领现代化产业体系建设”专题会议，强调“统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，不断开辟产业发展新赛道新领域”。为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，培育发展未来产业，加快构建创新型产业体系，因地制宜发展新质生产力，落实省政府办公厅印发的《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》（鲁政办字〔2024〕154号），市科技局在深入广泛学习调研基础上，起草了本行动方案，组织了专家论证，并征求了相关部门意见建议。

二、决策依据

依据省政府办公厅印发的《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》（鲁政办字〔2024〕154号）等有关文件。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦未来发展战略制高点，全力打造创新引领、布局合理、优势突出的“8+X”未来产业创新体系，积极争创国家级未来产业先导区，构建特色鲜明的未来产业发展高地。到2027年，初步建立支撑未来产业发展的技术创新网络、孵化培育链条、政策制度体系，谋划布局创新平台和新型研发机构10家左右，突破关键核心技术、前沿技术、共性通用技术等50项左右，集聚30家左右专精特新、瞪羚、隐形独角兽等高成长企业，打造30个左右未来产业应用场景和20个左右标志性创新产品，规划建设4个左右未来产业专业园区。

四、重要举措

一是实施科技创新策源行动。发布前沿技术攻关目录，建立未来产业技术动态清单，每年布局10项以上颠覆性技术和前沿技术攻关及科技示范项目。通过市自然科学基金布局未来产业领域项目每年不少于10项。争取在每个领域至少组建1家以顶尖团队为核心、成果转化为导向、具有行业影响力的创新平台，给予综合支持。加快推进吸气式发动机热物理试验装置、海上综合试验场等科技基础设施建设。

二是实施成果转化孵化行动。布局建设一批概念验证平台、中试平台，推动科技成果转化应用。鼓励多元化主体参与建设未来产业专业孵化器，形成未来产业孵化载体培育梯队。完善科技成果跟踪对接、产学研协同创新、成果转化联合支持、科技评价激励等机制，每年培养未来产业技术经纪人30名以上。

三是实施企业引育成长行动。鼓励高校和科研机构人才团队在未来产业领域自主创业，加强未来产业链式招商，引进一批补链强链型企业。建立未来产业高成长企业培育机制，鼓励一批自主研发能力强的企业打造标志性产品。支持高校院所紧跟未来产业技术创新趋势，加强学科建设，探索“学科+产业”的创新模式，建设未来产业科技园。

四是实施场景应用牵引行动。鼓励未来产业领域企业申报场景应用实验室，定期遴选发布典型示范应用场景清单，推动新技术、新产品、新模式验证落地。加快培育一批未来产业领域典型示范应用场景。支持行业管理部门优先运用未来技术强化行业管理与服务，鼓励市场主体积极开拓商业化应用场景。

五是实施产业生态营造行动。面向未来产业战略领域，建立科技人才图谱，引进培养10个以上具有前瞻性判断能力、跨学科理解能力的战略科学家、高水平科技领军人才团队。研究成立未来产业发展基金，探索“拨投结合”“先投后股”等支持模式。加大未来产业领域公共数据共享开放和开发利用力度，鼓励科学数据、实验数据合规高效流通使用。加快面向上合、“一带一路”、日韩等科技创新合作平台建设，打造具有全球竞争力的科技创新开放环境。

政策解读部门及处室：青岛市科学技术局创新规划处

联系电话：85911743

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