《青岛市加快培育发展未来产业行动方案（2025-2027年）》政策解读

一、起草背景

2024年5月31日，市委召开“以科技创新引领现代化产业体系建设”专题会议，强调“统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，不断开辟产业发展新赛道新领域”。为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，培育发展未来产业，加快构建创新型产业体系，因地制宜发展新质生产力，落实省政府办公厅印发的《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》（鲁政办字〔2024〕154号），市科技局在深入广泛学习调研基础上，起草了《青岛市加快培育发展未来产业行动方案（2025-2027年）》，组织了专家论证，并征求了相关部门意见建议。

二、决策依据

依据《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》（鲁政办字〔2024〕154号）等有关文件。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦未来发展战略制高点，全力打造创新引领、布局合理、优势突出的“8+X”未来产业创新体系，积极争创国家级未来产业先导区，构建特色鲜明的未来产业发展高地。到2027年，初步建立支撑未来产业发展的技术创新网络、孵化培育链条、政策制度体系，谋划布局创新平台和新型研发机构10家左右，突破关键核心技术、前沿技术、共性通用技术等50项左右，集聚30家左右专精特新、瞪羚、隐形独角兽等高成长企业，打造30个左右未来产业应用场景和20个左右标志性创新产品，规划建设4个左右未来产业专业园区。

四、重要举措

一是强化创新驱动，筑牢产业发展根基。统筹科技智库资源，常态化开展未来技术预见。每年布局多项颠覆性和前沿技术攻关及科技示范项目，通过自然科学基金加大项目支持力度。大力支持各类创新平台聚焦未来产业开展关键技术攻关，形成标志性成果。前瞻布局建设一批创新平台，强化颠覆性技术供给，为未来产业发展提供强大的技术支撑和智力保障。加速推进吸气式发动机热物理试验装置、海上综合试验场等科技基础设施建设。统筹布局算力基础设施，打造高性能、高可靠的算力支撑体系，满足未来产业发展对算力的需求。

二是推动成果转化，畅通产业发展路径。布局建设概念验证平台和中试平台，提高科技成果转化效率。加强与高校院所、投资机构等合作联动，建立深度融合和贯通机制，探索“超前孵化”“组装项目”等创新模式，鼓励多元化主体参与建设未来产业专业孵化器，培育一批具有发展潜力的未来产业初创企业。全面实施科技成果转化创新改革十条措施，激发创新主体内生动力。加快建设技术转移平台，培养技术经纪人，促进未来产业技术成果供需精准对接，畅通科技成果转化渠道。

三是培育壮大企业，增强产业发展动力。鼓励高校和科研机构人才团队在未来产业领域自主创业，形成一批硬科技初创企业。举办创新创业大赛等活动，挖掘全球前沿创新项目。加强产业链式招商，引进补链强链型企业，为未来产业发展注入新的活力。鼓励企业打造标志性产品，在细分赛道占据领先地位。培育专精特新、瞪羚、隐形独角兽等企业，引导骨干企业提升竞争力，推动未来产业企业不断发展壮大。支持高校院所探索“学科+产业”创新模式，建设未来产业科技园。发挥高新区“一区多园”的创新策源和产业引领作用，加强与各方协同，集聚创新要素。

四是拓展场景应用，挖掘产业发展空间。聚焦未来产业重点领域，打造未来产业试验场。鼓励企业申报场景应用实验室，促进前沿技术多路径探索和交叉融合，为未来产业技术应用提供更多可能。积极探索太赫兹、卫星互联网等领域技术成果在智慧航运等场景的应用，研究设计海洋电子信息等领域的典型示范应用场景。定期遴选发布典型示范应用场景清单，加快培育一批具有代表性的未来产业应用场景。加强未来产业标准布局，鼓励各方开展产业标准超前研究，跟踪技术标准预研，推动未来产业技术应用的规范化和标准化。

五是优化产业生态，厚植产业发展沃土。面向未来产业战略领域，引进培养战略科学家和高水平科技领军人才团队，支持人才申报重大人才工程。建立青年人才培养机制，推动高校建设未来技术学院，为未来产业发展提供坚实的人才保障。研究成立未来产业发展基金，探索多元化支持模式。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，为未来产业技术研发和创新提供充足的资金支持。提升行业数据交易服务机构效能，构建赋能未来产业的数据资源体系，充分发挥数据作为新型生产要素的价值。加强国际化科研环境建设，打造具有全球竞争力的科技创新开放环境。加快科技创新合作平台建设，积极开展国际科技与产业交流。

政策解读部门及处室：青岛市科学技术局创新规划处

联系电话：85911743

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