一、起草背景及目的

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节，中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在今年重点工作任务首位。1月27日，省政府印发《关于提振消费的实施方案》。

为贯彻落实国家和省关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的部署要求，深化推进国际消费中心城市建设，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，保障和改善民生福祉，推动经济高质量发展，根据市委、市政府工作部署，市商务局牵头按照精准性、操作性强，投入产出比高的原则，在全面贯彻落实省政府《关于提振消费的实施方案》基础上，结合青岛实际，起草了《青岛市大力提振消费实施方案》。

二、重要举措

《青岛市大力提振消费实施方案》立足青岛实际，聚焦商品消费升级、线上消费提升、服务消费提质、新型消费培育、消费场景创新、消费环境优化、消费信心提振等7个方面形成了30项重点任务。

一是推动商品消费升级。贯穿全年春夏秋冬开展1000场以上特色化、国际化提振消费活动，市级财政安排资金5000万元发放2025年餐饮、零售和住宿新春消费券。加力扩围消费品以旧换新，争创全国零售业创新试点城市，支持商贸企业让利惠民促消费，按规定评选2025年提振消费突出贡献单位。深入挖掘我市传统特色美食文化，支持商圈和步行街引进优质传统餐饮品牌集聚发展。

二是提升线上消费能级。力争年内引进不少于10家优质电商平台和企业并实现在青运营。年内分主题举办不少于100场“网上购物节”，年内策划不少于20场高水平直播带货专场活动，年内力争打造10个年销售额过亿元“青岛优品”电商直播中心。大力发展社交电商、直播电商、即时电商、内容电商等新模式，鼓励跨境电商1210保税备货模式与“保税仓+直播模式”相结合，丰富商品供给。

三是促进服务消费提质。实施“海上旅游场景拓展”等八大文旅消费行动，释放餐饮住宿消费潜能，支持餐饮企业参评“米其林”“黑珍珠”等榜单，对首次入选企业根据评选等级，按规定给予最高100万元的一次性奖励。丰富养老托幼产品供给。积极申办全国和国际级高水平体育赛事，年内举办市级以上赛事不少于200项，国家级以上赛事不少于50项。大力开展招展引会，对在青专业场馆举办的、展览天数3天（含）以上的市场化展会，展览面积达到1万平方米（含）的，按规定给予10万元支持。深度开发啤酒元素消费，培育打造5条啤酒特色餐饮休闲街区、100个啤酒特色网红打卡地和“社区酒吧”。

四是加强新型消费培育。出台首发经济支持政策，市级财政安排资金1000万元，支持引进落地品牌首店，对在我市举办的国内外品牌新品首发、品牌首秀等活动给予补助。培育冬季户外运动精品线路、冰雪运动目的地等体育特色品牌2至3处，举办冰雪赛事活动不少于20项。持续壮大银发经济，大力倡导绿色消费理念，进一步发展绿色消费、健康消费。

五是创新多元化消费场景。编制国际消费中心城市商圈专项规划，年内培育创建2条省级特色街，推动农村消费提升，加快实施“千集万店”改造工程。积极发展夜间经济，打造地标性夜生活集聚区。用足用好现代商贸流通体系建设试点3亿元中央财政资金,梯次推进30个重点项目建设，加力现代商贸产业链招商。

六是持续优化消费环境。大力开展放心消费行动，打造“放心消费在青岛”城市品牌。引导企业参与“好品山东”“青岛优品”品牌培育，全面优化产品品质，积极开展外贸优品青岛行。深入拓展国际消费，提升外籍人士支付服务便利度。

七是切实提振消费信心。完善就业服务体系，拓宽市场化社会化就业渠道。全面实施个人养老金制度，提高城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准，健全农民工工资支付保障机制。支持实施青年人才购房券政策，年内开展移动售楼处、移动房交会、房展会、五进群（团）购等促销活动不少于50场，持续激发住房市场活力。

三、专业术语解释

1210保税备货：电商企业将海外进口商品，以保税方式存入海关特殊监管区域或保税监管场所，消费者在电商平台下单付款，生成订单与物流单、支付单三单比对后，以快递包裹的形式直接从保税仓配送到境内消费者手中。

黑珍珠：起源于中国，由美团提出并发布，分为三钻、两钻和一钻三个等级，代表不同的餐饮品质和体验。

米其林：起源于法国，由米其林轮胎的创始人提出，面向全世界的餐厅进行评选。分为三星级、二星级和一星级三个等级，代表不同的餐饮品质和体验。

中超：即中国足球超级联赛，是全亚洲最具竞争力、平均上座率最高的足球联赛之一。

啤酒特色餐饮休闲街区：是指商业业态以餐饮为主、兼具休闲娱和体验功能、消费场景与啤酒元素结合紧密的街区。

首发经济：在全市集聚引领性品牌，推动全球新产品、新服务、新技术、新业态、新模式首发，引领国际消费理念和消费潮流，促进本市国际消费中心城市建设的经济活动。

农产品“五进”：优质特色农产品进市场、进商超、进公园、进社区、进景区。

数商兴农：通过发展数字商务来振兴农业，具体包括提升农产品物流配送、分拣加工等电子商务基础设施数字化、网络化、智能化水平，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”。

青岛优品：是青岛市政府在质量强市和品牌建设领域的一项重要创新改革工程，聚合全市品牌建设优势，形成品牌建设合力，打造具有高品质、高认可度和高竞争力的“青岛优品”“好品山东”“中国精品”一体化可持续发展架构。

青岛农品：在青岛市某一特定区域内，给予某一农业产业集群所形成的具有相当规模、较大市场占有率、较高知名度和美誉度等优势的某一农产品或某一类农产品的集体名牌。

购房券：面向符合研究生毕业并获得相应硕士或博士学位、具有本市户籍等条件的博士、硕士研究生，分别按照10万元、5万元的标准发放青年人才购房券。

四、与上级政策相比的创新之处

我市《实施方案》在省方案的基础上增加了推动零售业高质量发展、促进国货“潮品”消费、提升线上消费能级、提升会展经济、深度开发啤酒元素消费、壮大银发经济、加快特色消费场景建设、促进夜间经济发展、加力现代商贸产业链招商、深入拓展国际消费等内容。

      政策咨询：青岛市商务局商贸处

      联系电话：85918158

扫一扫在手机打开当前页