《青岛市进一步推动招标投标市场规范健康发展实施方案》政策解读

为进一步规范全市招标投标工作，持续优化营商环境，青岛市人民政府办公厅印发了《青岛市进一步推动招标投标市场规范健康发展实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：

一、制定背景

招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。为巩固深化工程建设招标投标领域突出问题专项治理成果，青岛市根据国家和省级相关文件要求，结合本地实际，在充分征求各区（市）及市纪委监委机关、市发展改革委、市工业和信息化局、市司法局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务管理局、市园林和林业局、市国资委等市有关部门、单位意见的基础上，起草形成了本《实施方案》。

二、制定依据

根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》《省政府办公厅关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案》《山东省公共资源交易服务标准体系建设方案》和我市实际，制定本《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》从压实交易各方责任、构建协同联动机制、打造数字赋能场景、提升招标投标政策效能等4个方面确定了17项工作任务。

（一）压实交易各方责任。共6项任务，主要是：落实招标人主体责任，尊重和保障招标人在编制招标文件、组建评标委员会等方面依法享有的自主权；提升招标代理服务能力；加强评标专家管理；统一全市公共资源交易服务标准，不断优化见证、场所、信息等服务；全面落实招标投标行政监督责任清单，规范投标人投标行为等。

（二）构建协同联动机制。共3项任务，主要是：完善招标投标制度体系，动态清理妨碍全国统一大市场和违反公平竞争的政策措施；深化招标投标联动监管机制，强化项目全过程监管；巩固深化工程建设招标投标领域突出问题专项治理成果，加大违法违规行为打击力度等。

（三）打造数字赋能场景。共4项任务，主要是：持续推广电子营业执照在招标投标领域应用，加快实现移动数字证书同全国互认的配套衔接；建设“青e见”数字评标系统，实现评标全过程线上办理；聚焦可客观量化评审的内容，开展智能辅助评标；推动招标投标与大数据、人工智能等新技术融合发展等。

（四）提升招标投标政策效能。共4项任务，主要是：全面推广电子保函（保险）应用，鼓励依据信用减免投标保证金；鼓励市属企业和地方企业采购创新产品；引导招标人科学设置绿色招标采购标准；探索通过预留份额、提高首付款比例等方式，支持中小企业参与招标投标等。

政策解读部门：青岛市行政审批服务局公共资源交易管理处

联系电话：66209868

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