一、制定背景

体育产业是新兴产业、朝阳产业、绿色产业。随着经济社会发展，体育产业已经逐步成为促进经济增长动能转换、推动经济社会转型的重要引擎，在推动我市高质量发展、创造高品质生活中具有重要作用。为深入实施全民健身国家战略，切实推动青岛市体育产业高质量发展，制定《青岛市加快体育产业高质量发展若干措施》。

二、决策依据

根据《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》《国家体育总局办公厅关于恢复和扩大体育消费的工作方案》，及山东省人民政府办公厅印发的《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》等政策文件。

三、出台目的

通过政策鼓励引导，进一步激发市场活力，促进体育消费提质升级，加快推动我市体育产业高质量发展，为青岛市经济发展增添新的动力和活力。

四、主要内容

聚焦重点发展领域，提出丰富场地设施、发展赛事经济、壮大市场主体、培育引进人才、提升服务水平5个方面，共19项重点举措。

（一）丰富场地设施，夯实产业基础。鼓励社会力量投资新建或利用现有建设用地和闲置厂房、仓库、老旧商业设施等改建、扩建符合国家安全标准的示范性体育场馆，在不破坏生态、依法依规的前提下，合理利用山海自然资源、公园等绿地空间，开辟体育消费新业态、新场景。鼓励、支持各类体育场地设施公益向社会开放，更好满足市民多样化健身消费需求。

（二）发展赛事经济，培育消费增长点。鼓励社会力量在我市举办观赏性强、参与性高的国际、全国性高端体育赛事，发挥区位优势，围绕山地、水（海）上、冰雪等具有时尚引领性、新兴体育项目，培育具有青岛特色的体育赛事。开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”活动，充分发挥赛事价值、释放赛事效益，推动体育、商贸、文旅等多业态深度融合。

（三）壮大市场主体，激发产业活力。鼓励体育企业充分利用大数据、人工智能等新科技，积极培育数字体育、智慧传媒等新业态，依法支持培育体育企业发展成为高新技术、专精特新“小巨人”、瞪羚、独角兽等标杆型企业。吸引国内头部体育企业、跨国体育企业、国际体育组织落户，鼓励体育企业参加各类展会、论坛和赛事活动。完善“全民健身一张图”、体育资源交易平台等数字平台功能，争创省级、国家级体育产业基地。大力发展冰雪经济，依法支持国内外一流冰雪企业来青发展。鼓励社会力量组建各类职业体育俱乐部，完善职业体育俱乐部扶持奖励制度。优化俱乐部股权结构，实行政府、企业、个人多元投资，形成合理的投资来源结构。

（四）培育引进人才，提高竞争实力。支持运动员、教练员、裁判员、产业运营等体育人才落户青岛。加大体育产业高层次人才的规划和引进力度。鼓励有关高等院校设立体育产业类专业，建立实习基地，重点培育体育专业人才。加强体育产业智库建设，鼓励各类智库机构在青开展体育产业研究。支持创建青少年体育后备人才基地，培养输送运动员进入各级专业队和代表青岛参赛，对认定为国家、省、市青少年体育后备人才基地的，按照有关政策进行扶持。

（五）提升服务水平，优化产业生态。提升诚信政府建设水平，依法优化体育企业设立及赛事活动审批流程。加强海上体育旅游项目用海管理协作,统筹实施体育旅游海域规划和用海审批工作。鼓励银行、保险、信托等金融机构在依法合规前提下，研发适合体育产业发展特点的金融产品。对符合法定条件的企业、体育社会组织，依法合理减轻税费负担。发挥市级体育产业联席会议制度作用，推动全市体育产业发展规划和相关政策措施落地落实。统筹市级体育发展资金等支持体育产业，推动体育产业高质量发展。研究制定实施细则，加强财金协同联动，吸引社会资本参与，对符合条件的赛事、赛事运营机构等给予支持。

政策解读部门：青岛市体育局体育产业处  

联系电话：81979683

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