解读专家：刘均，山东照岳律师事务所党支部书记、主任，中华全国律师协会海商海事专业委员会委员，山东省法学会刑法学研究会常务理事、监察法学研究会理事，山东省律师协会公平竞争委员会主任、刑事诉讼专业委员会副主任，西北政法大学刑事辩护高级研究院青岛分院院长，青岛市军民融合律师团团长，青岛市律师协会扫黑除恶业务指导委员会主任。

近日，青岛市政府出台《青岛市促进邮政快递业高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》（青政办字[2024]43号）（以下简称《方案》）,进一步推动我市邮政快递业高质量发展。

1. 《方案》出台的意义

   《方案》是青岛市未来三年邮政快递业高质量发展的政策保障，是支撑中国快递示范城市创建的有力抓手，旨在解决邮政快递业发展面临的困难瓶颈，为邮政快递业促进城乡循环、促进经济社会发展提供支撑。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,推动我市邮政快递业全面深化改革,着力完善邮政快递基础设施、培育骨干企业、增强网络功能、强化科技应用、深化联动融合、健全生态体系,持续提升邮政快递服务质效,着力打造区域性国际邮政快递枢纽。

   二、《方案》中提出的促进邮政快递业高质量发展目标是什么？

   《方案》明确，到2026年年底,打造形成与青岛经济社会发展水平相适应的高质量邮政快递服务供给体系、可持续产业生态体系和现代化行业治理体系,年邮政快递业务量突破14.9亿件,业务收入超130亿元,跨境快递业务规模突破年2500万件。积极培育争创国家级快递服务现代农业示范项目以及快递服务先进制造业深度融合典型项目和发展先行区, 吸引2家以上快递物流企业将区域总部或功能总部落户青岛,建成一批技术研发应用中心及孵化基地,构建通达、高效、安全的城乡邮政快递服务体系。

   三、《方案》中提出的主要任务有哪些？

   《方案》提出了5方面14项工作任务。一是提升基础设施能级，推动集聚发展。打造现代化园区，推动邮政快递多式联运，畅通末端服务网络。二是健全发展生态体系，激发市场活力。优化行业营商环境，实施人才强邮战略，维护快递员合法权益。三是实施“两进一出”工程，推进产业协同。推进农村寄递物流体系建设，深入推进“快递进厂”，加快推动“快递出海”。四是加快行业创新发展，强化科技赋能。强化科技创新应用，大力完善冷链快递体系。五是深化行业治理能力，促进健康发展。坚持绿色低碳发展，提升本质安全水平，提升行业监管效能。

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