一、制定背景

为推动我市无偿献血工作健康发展，确保满足临床用血需求和保证血液安全，维护人民群众生命健康权益，结合我市实际，制定《青岛市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》。

二、制定依据

依据《中华人民共和国献血法》和《青岛市实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》等有关法律法规。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进健康青岛建设，全面提升血液安全保障能力及采供血服务能力，着力解决我市血液采集供应不平衡、不充分的矛盾，实现临床血液供应安全高效，切实维护人民群众生命安全和身体健康。到2025年，力争献血率达到15‰，全市大中专院校和技工院校适龄师生献血率达到12%，血液安全事故持续“零”发生。

四、主要内容

结合我市工作实际，共提出了6项重点工作任务，以进一步促进我市无偿献血工作健康发展。

一是健全无偿献血统筹协调机制。加强宣传、教育、组织、动员等工作，将无偿献血工作与精神文明建设等工作相结合。优化献血服务网点，提升血站综合服务能力，确保血站服务体系与医疗卫生发展趋势相适应。

二是健全血液应急联动保障机制。建立血液应急保障预案和预警机制，定期开展应急演练。加强应急献血者队伍建设和血液应急调配工作，做好紧急情况下的血液保障。为血液调配运输通行、流动献血车临时停放等事宜提供绿色通道，确保血液采集运输安全、有效、快捷。

三是健全重点群体率先献血的示范引领机制。充分发挥党政机关、重点单位党员干部带头献血的示范引领作用，组织大中专院校、技工院校、医疗卫生机构、国有企业及其他企事业单位职工和师生积极参加无偿献血。进一步拓展国家无偿献血奉献奖等荣誉人员公立医院就医等优待服务范围。

四是健全临床科学合理用血监督管理机制。加强对医疗机构临床用血监管，严格把控输血指征，积极推广自体输血和微创手术等节血技术。加强医疗机构血液质量安全监管和血液库存预警管理，定期对无偿献血和临床合理用血工作情况进行检查评估。

五是大力宣传无偿献血精神。积极推动广播电视节目等播放无偿献血公益广告，在公共场所设置无偿献血公益广告牌或知识宣传栏，科普无偿献血“四免政策”及还血政策，大力宣传无偿献血先进人物和典型事迹，形成全社会关心支持和参与无偿献血的良好社会氛围。

六是稳步拓展无偿献血模式。拓展无偿献血宣传招募模式,积极推动无偿献血“进机关、进社区、进企事业单位、进农村、进校园、进写字楼”，提升无偿献血知晓率和参与率，保障“淡季”血液供应。运用“互联网+无偿献血”等服务模式，为献血者提供个性化服务。推广使用电子献血荣誉卡和电子献血证，完善献血后结果查询功能。

政策解读单位：市卫生健康委医疗应急处

政策解读电话：0532-85912553

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