《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》政策解读

一、《实施方案》制定的背景是什么？

党中央、国务院着眼于高质量发展大局，作出推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大部署。2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

二、出台《实施方案》的主要目的是什么？

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，按照“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”的原则，市发展改革委会同有关部门研究起草了《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，近日以市政府名义印发，旨在大力提振消费、提高投资效益，更好服务群众消费需要，助力产业转型升级，推动经济社会绿色低碳高质量发展。

三、出台《实施方案》的主要意义是什么？

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以推动先进产能比重持续提升，促进高质量耐用消费品更多进入居民生活，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民。

四、制定《实施方案》的主要依据有哪些？

《实施方案》主要依据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和山东省人民政府《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（鲁政发〔2024〕3号）等有关要求制定。

五、《实施方案》有哪些主要内容？

《实施方案》分为3个部分，重点任务21项，充分衔接国家和省任务要求，分2025年和2027年提出阶段性目标任务，重点实施高水平工业技改、多领域设备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、回收循环利用、标准提升6大行动，同时在财政、税收、金融等方面明确保障措施，切实推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项目标任务落实落地。

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