《青岛市海水浴场管理办法》政策解读

一、制定背景

海水浴场是我市重要的旅游资源，是市民重要的休闲健身场所，也是对外展示城市形象的重要窗口和靓丽名片。为了加强海水浴场管理，提升海水浴场服务水平，丰富滨海旅游业态，保障公众生命安全，推动海水浴场高质量发展，修订《青岛市海水浴场管理办法》。

二、制定依据

根据《青岛市市容和环境卫生管理条例》《海水浴场服务规范》《海水水质标准》等规定。

三、出台目的

推动海水浴场高质量发展，充分利用我市海水浴场资源，不断提升管理发展水平，满足市民游客高品质、多样化的文化娱乐和休闲健身需求，展示青岛开放、现代、活力、时尚的城市形象。

四、重要举措

（一）明确管理职责。规定市城市管理部门统筹全市海水浴场监督管理工作，其他相关部门协同做好海水浴场相关监管职责。相关区（市）政府落实属地责任，统筹海水浴场与周边环境秩序、旅游消费服务配套、交通停车设施建设等协调发展，不断提升海水浴场环境品质。完善投诉举报处理机制，接到投诉举报应当依法快速组织处理，维护城市文明形象。

（二）坚持统筹规划。遵循统筹规划、属地管理、公益便民的原则，规定海水浴场的设立应当符合国土空间规划及其他相关专项规划，符合自然保护区、风景名胜区、湿地、城市风貌、生态环境等的保护管理要求。细化设置要求，明确海水浴场的海域水质条件、沙滩沙粒度、沙滩坡度等应当符合国家标准规范。海水浴场运营单位应当功能分区内容。

（三）规范日常管理。明确海水浴场免费向公众开放，商业性项目毗邻、环绕海水浴场的，应当为公众进入海水浴场设置免费便捷的通道。市城市管理部门负责确定海水浴场游泳服务开放时间并向社会公布。明确海水浴场运营单位、经营业户和进入海水浴场人员的责任。鼓励海水浴场运营单位创新经营管理模式，运用信息化、智能化手段提升管理与服务水平。

（四）强化安全运营。海水浴场运营单位应当强化和落实安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程，按照规定开展安全生产工作。规范运营单位管理职责，在海水浴场各功能分区之间设置醒目的警示标识，并保持安全距离；设置安全防护网，配备足够数量的救生、岸巡人员及救生设备；救护站安排专业医护人员驻场。加强突发事件应对，遇有恶劣天气、海水污染或者发生其他突发事件等情形，海水浴场运营单位应当主动关闭海水浴场，暂停游泳服务，并及时向社会公布。

政策解读部门：青岛市司法局行政立法和备案审查处

              青岛市户外广告与亮化发展中心

    联系电话：81608726；85762310

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