《青岛市文化和旅游突发事件应急预案》（以下简称《预案》）于2023年1月17日印发实施。为准确把握《预案》的重要内容，现就《预案》中涉及的有关政策解读如下：

一、起草背景

为规范文化和旅游行业突发事件应急响应和处置程序，切实明确各级、各部门工作职责，保障高效、有序应对文化和旅游行业突发事件处置工作，根据《山东省文化和旅游突发事件应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》基本框架，结合青岛市文旅行业实际，全方位考虑文旅行业可能发生的突发事件，在充分学习研究有关法律法规的基础上，修编了《青岛市文化和旅游突发事件应急预案》，重点对市文化和旅游突发事件专项应急指挥部、指挥部办公室、成员单位及现场指挥部设立相关工作组的职责进行了明确的责任分工，对应急处置流程进行较全面的陈述。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国消防法》《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》等有关法律法规和《山东省突发事件总体应急预案》《山东省公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》《山东省文化和旅游突发事件应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市突发事件应对条例》等法律法规和有关规定。

三、主要内容

《预案》共分十二大部分：第一部分总则，明确编制目的、编制依据、适用范围和工作原则，并对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件进行风险评估，明确事件分级，将文化和旅游突发事件按人员伤亡、游客滞留和财产损失程度分为文化和旅游一般、较大、重大和特别重大四个级别；第二部分组织指挥机制，明确了总指挥和副总指挥，重点明确了各成员单位、现场指挥部及其各组设置、人员组成和职责；第三部分预防监测，由预防、预测、监测三部分组成；第四部分预警，包括预警分级、预警发布、预警响应、预警变更与解除等内容；第五部分信息报告，明确信息报告程序及报告内容；第六部分应急处置，包括先期处置、分级响应、指挥与协调、应急处置措施、扩大响应、应急联动、社会动员、响应结束；第七部分信息发布与舆情导控，主要是突发事件应对处置情况新闻发布和舆情引导工作；第八部分恢复与重建，明确善后工作组职责及相关善后工作事宜，包括善后处置、保险理赔、社会救助、调查评估、总结评估；第九部分应急保障，包括队伍保障、物资保障、通信保障、交通保障、治安保障、医疗卫生保障、经费保障等内容；第十部分宣传培训和演练，宣传培训方面主要对安全生产法律法规以及应急预案的宣传教育，应急演练方面至少每2年组织1次《预案》演练；第十一部分责任追究，明确在应急处置工作中出现职责应尽未尽并造成严重后果等情况将依法追究责任；第十二部分附则，主要是预案制定、预案修订、预案实施等内容。

扫一扫在手机打开当前页