《青岛市2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第一批)》政策解读
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  • 制发机关 青岛市人民政府
  • 成文日期 2023-01-16
  • 发布日期 2023-01-17
  • 索引号 2474671477416264232
  • 编号 青政发〔2023〕2号
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    《青岛市2023稳中向好、进中提质政策清单(第一批)》政策解读

     

    一、出台背景

    2022年,聚焦助企纾难、稳定经济运行,市政府先后推出四批政策清单,起到了稳主体、提信心的预期效果。当前,全市经济面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,为落实中央、省委及市委经济工作会议精神,推动政策靠前发力、接续用力,市委、市政府研究确定了《青岛市2023稳中向好、进中提质政策清单(第一批)》。

    二、制定依据

    依据《关于印发2023稳中向好、进中提质政策清单(第一批)的通知》(鲁政发〔202218号)等制定本政策措施。

    三、出台目的

    围绕降成本促流通、优供给扩需求、加快绿色低碳转型、创新要素支撑、保民生兜底线等重点领域加强政策供给,推动全市经济社会平稳健康发展。

    四、主要内容

    (一)2023年新实施政策清单

    1.降成本促流通

    1)对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款),鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息,延期贷款正常计息,免收罚息,还本付息日期原则上最长可延至2023630日。银行机构要坚持实质性风险判断,不单独因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录,避免盲目限贷、抽贷、断贷。

    政策解释处室及联系电话:青岛银保监局普惠金融处,83079250

    2)推进2023年度省级旅行社责任险补贴试点,统筹省财政资金按照保费不低于50%的比例给予补贴。

    政策解释处室及联系电话市文化和旅游局市场管理处,85813969

    3)整合企业国有资产交易登记挂牌手续费、交易佣金和竞价佣金,并按照30%以上的比例降低收费标准,减轻企业制度性交易成本负担。

    政策解释处室及联系电话:市发展改革委价格处,85911391

    4)鼓励二手车流通规模化发展,对二手车备案销售企业收购后用于再销售的小型、微型载客汽车,转让登记实行单独签注管理,核发临时行车号牌,进一步降低二手车交易登记成本。2023年,全市落实待销售二手车单独签注管理实现全覆盖。

    政策解释处室及联系电话:市公安局交警支队车管所,66572636

    2.优供给扩需求

    5)统筹省级专项资金或专项债券,支持获评省级工业强县的区(市)重大工业转型升级项目及配套基础设施建设。

    政策解释处室及联系电话:市工业和信息化局运行监测协调处,85911260

    6)对应收账款融资服务平台内应收账款确权金额全省前10名和同比增速全省前10名的产业链核心企业、商业汇票签发量全省前10名和同比增速全省前10名且现金支付比例不低于前三年平均水平的产业链核心企业、供应链票据签发量年度前20名的产业链核心企业,以及直接接入上海票据交易所供应链票据平台的机构、创新供应链金融产品的金融机构给予资金奖励。

    政策解释处室及联系电话:市财政局金融处,85855175

    7)发挥展会平台作用,对展览面积达到1万平方米以上的贸易类展会和2万平方米的消费类展会给予补助。

    政策解释处室及联系电话:市贸促会会展规划处,83888760

    8)统筹省级激励资金,对达到一定规模、实现较快增长的新增纳统商贸企业给予一定的资金补助或奖励一定额度的定向消费券等,提高企业入库纳统积极性。

    政策解释处室及联系电话:市商务局促消办,85910956

    9)梯次推进海洋牧场示范创建工作,对新入选国家级海洋牧场示范区承担的人工鱼礁项目落实中央专项资金1000万元以上支持。

    政策解释处室及联系电话:市海洋发展局海洋渔业处,85887229

    10)实施智慧社区建设扩面提升行动,对纳入2022年智慧社区重点建设清单的社区,按照5万元/社区的标准给予奖补。

    政策解释处室及联系电话:市大数据局发展规划与智慧城市推进处,85912176

    11)推进中华文化体验廊道建设,建立廊道建设项目库,在财政经费、金融授信额度、地方政府专项债券等方面予以支持,落实重点项目税收、用地、奖励、补贴等优惠政策;建立市场化多元化投融资机制,鼓励引导社会资本参与廊道建设。

    政策解释处室及联系电话:市委宣传部文艺处,85911715

    12)对购置日期在202311日至20231231日期间内并列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车,免征车辆购置税。

    政策解释处室及联系电话:市税务局货物和劳务税处,83931611

    13)支持房地产融资合理展期。自20221111日起,未来半年内到期的房地产融资可在原监管规定基础上,遵循依法合规、商业自愿原则多展期1年。商业银行可通过调整还款计划,依法合规对房地产贷款的期限、还本计划、计结息周期等作出相应调整。按照上述通知进行展期的贷款,可不调整贷款风险分类。

    政策解释处室及联系电话:青岛银保监局统计信息与风险监测处,83079390

    14)在我市缴存住房公积金的多子女家庭购买我市首套自住住房申请住房公积金贷款的,贷款额度满足首付款比例要求的前提下,可按家庭申请贷款时计算的可贷额度上浮20%确定。在我市缴存住房公积金,无自有住房且租赁住房的多子女家庭,按照实际房租支出提取住房公积金。申请住房公积金贷款的以网签合同签订时间为准,2022122日前已完成合同签订的,按照原贷款额度政策执行;申请租赁提取住房公积金的,以2022122日后办理房屋租赁备案凭证为准。

    政策解释处室及联系电话:市住房公积金管理中心政策研究处,82873986

    15)统筹各类资金,发放亿惠青岛消费券,即买即享,激发消费潜力。

    政策解释处室及联系电话:市商务局促消办,85910956

    16)在规范管理前提下,支持商贸企业依法依规有序开展外摆经营,举办特色集市活动,延长营业时间,丰富早市生活,发展夜间经济。

    政策解释处室及联系电话:市综合行政执法支队市容环卫执法大队,82888103

    3.加快绿色低碳转型

    17)组织创建省级生态环境科技成果转移转化基地,对获批建设的基地,统筹省财政给予最高50万元资金奖补。

    政策解释处室及联系电话:市生态环境局综合与科技处,82879563

    18)加快推动30万千瓦以下煤电机组关停并转,鼓励具备条件的机组提前关停退出。对2022-2025年关停退出小煤电机组的企业,每千瓦分别按照50元、40元、20元、10元的标准给予财政资金奖励;未按国家规定承担政府性基金附加和交叉补贴的不予奖励。

    政策解释处室及联系电话:市发展改革委经济运行调节处,85913137

    19)单体项目装机容量小于5万千瓦、接网电压等级不超过110千伏、采用自发自用、余电上网模式的分布式燃气机组自发自用电量,自202311日至20241231日,免收系统备用费。

    政策解释处室及联系电话:市发展改革委价格处,85911391

    20)企业采用符合国家有关低VOCs(挥发性有机物)含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等,排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的,相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量(质量比)低于10%的工序,可不要求采取无组织排放收集和处理措施。

    政策解释处室及联系电话:市生态环境局大气环境处,82870978

    4.创新要素支撑

    21)市属高校、科研院所等事业单位引进高层次人才,符合条件的可申请使用市级人才周转编制。对于符合条件的出站(基地)在青就业创业的博士后,给予最高40万元的聚青资助。

    政策解释处室及联系电话:市委编办监督检查处,51917180;市人力资源社会保障局专业技术人员管理处(博士后工作处),85912793

    22)组织参与省级新型研发机构绩效评价,对年度评价结果为优秀的,以竞争性项目的方式给予200-300万元省科技创新发展资金支持。组织开展市级新型研发机构绩效评价,对年度绩效评价结果优秀的,给予最高50万元补助经费支持。

    政策解释处室及联系电话:市科技局基础研究处,85911336

    23)组织参与省数字政府强基2.0工程,加大基层网络建设支持力度,争取承担区域骨干节点建设任务。选取社会关注度高、应用场景广的领域,开展数据创新应用试点示范。

    政策解释处室及联系电话:市大数据局平台和安全处,85912858;市大数据局数据应用管理处,85912327

    5.保民生兜底线

    24)巩固现有城乡公益性岗位规模,滚动实施城乡公益性岗位提质扩容行动,2023年新创设城乡公益性岗位3.7万个以上。

    政策解释处室及联系电话:市人力资源社会保障局就业促进与失业保险处(农民工工作处),85912360

    25)提高职工和居民医保待遇水平,将城乡居民高血压、糖尿病门诊用药专项保障机制报销比例提高到70%左右,将社区卫生服务机构、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构住院医保报销比例提高到85%以上。

    政策解释处室及联系电话:市医保局待遇保障处(政策制定),85715319;市医保中心资格待遇处(政策经办),85770501

    26)建立因病致贫重病患者医疗救助机制,符合条件的因病致贫重病患者,政策范围内个人负担费用超过当年居民人均可支配收入25%以上的部分,按不低于60%比例给予救助。

    政策解释处室及联系电话:市医保局待遇保障处(政策制定),85770025;市医保中心资格待遇处(政策经办),85770501

    27)对居住在我市的70周岁及以上老年人、到所在区(市)老年人助餐服务机构就餐的,按照每人每顿午餐3元的标准进行补贴(法定节假日和公休日除外);对2-5级失能老年人购买上门送餐服务的,再按照送餐距离给予2-4元送餐补贴。

    政策解释处室及联系电话:市民政局养老服务处,85795582

    28)建立市级牵头、区(市)参与、第三方实施的养老服务中心定期评估机制,制定服务规范和可量化评估等级标准。对评估为五星、四星、三星的养老服务中心,按可量化分值分别给予最高不超过60万元、30万元、20万元的奖励。享受奖励补贴的养老服务中心数量不高于全市养老服务中心总数的50%

    政策解释处室及联系电话:市民政局养老服务处,85795582

    29)对被评为国家级、省级和市级保种单位的企业、社会组织,每年分别给予不超过50万元、40万元、30万元的补助;对主导或自主选育的主要农作物、非主要农作物、畜禽、水产新品种,通过国家、省级审定并取得新品种权的企业,分别落实相应一次性奖励。

    政策解释处室及联系电话:市农业农村局种业处,66999650

    30)对获得省级知名农产品区域公用品牌和知名农产品企业产品品牌的分别给予50万元、15万元奖补。

    政策解释处室及联系电话:市农业农村局市场配置促进处,66999609

    (二)2023年延续实施政策清单。包括180项内容,涵盖税费支持、金融支持、扩投资、促消费、推动绿色低碳高质量发展、助企纾困、稳外资外贸、改善社会民生8大领域。

     


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