《关于做好当前经济社会运行有关工作确保企业不停产项目不停工民生保障不受影响的通知》政策解读
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  • 发布日期 2022-12-30
  • 索引号 2474671477406828214
  • 编号 青政办发明电〔2022〕1号
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    关于做好当前经济社会运行有关工作

    确保企业不停产项目不停工民生保障不受影响的通知》政策解读

     

    、出台目的

    为保障我市疫情防控转段平稳有序,加强政策激励和制度保障,确保企业不停产、项目不停工、民生保障不受影响,实现企业生产经营和重点项目建设首季良好开局,促进全市经济社会平稳运行。

    二、主要内容

    主要在保障企业生产、保障项目建设、保障市场供应、保障物流畅通、保障防疫物资等5方面提出13条鼓励措施,具体为:

    (一)全力保障企业生产

    1.强化企业稳岗。

    政策标题:加快返岗复工

    内容概要:支持员工节后加快返岗复工,加强与劳务输出地的对接和协作,提供点对点、一站式返岗复工服务。

    服务对象:有返岗复工需求的企业或劳动者

    实施程序:上门服务。市、区(市)、街道(镇)、社区(村)人社服务专员定期征集辖区用工企业招聘岗位需求。市、区(市)人社部门与甘肃定西、陇南等劳务输出地常态化协作,春节期间采取包机包列方式点对点、一站式开展务工人员返岗复工。

    执行(解释)处室:青岛市人力资源社会保障局公共就业与人才服务中心

    联系电话:67781826

    2.助力企业拓市场抢订单。

    政策标题:深化抢订单拓市场海外系列商务活动

    内容概要:鼓励企业一季度赴境外参加展会抢订单,对企业参展费用予以资助。加大RCEP交流合作支持,引导外经贸企业赴RCEP其他成员国开展重要商务活动,对相关企业商务人员国际段机票予以补助。

    服务对象:在青岛市区域内注册、并已办理海关报关单位注册登记的独立法人企业。

    申报程序:发布申报通知——申报单位按需申报——区市初审(形式、资格审查)——青岛市商务局组织第三方机构专业审核,并对审核结果进行复核——不合格企业进行公示——青岛市商务局核定资助计划——申报单位办理拨款手续——拨付资金。

    执行(解释)处室:青岛市商务局外贸处、青岛市贸易发展服务中心

    联系电话:85021679

    3.加强企业生产保障。

    3.1政策标题:强化产业链供应链保障

    内容概要:强化产业链供应链保障,支持企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作,提前应对市场形势变化和疫情防控需要,确保产业链供应链稳定。

    执行(解释)处室:青岛市工业和信息化局规划与技术改造处

    联系电话:85911528

    3.2政策标题:强化企业融资保障

    内容概要:强化企业融资保障,引导商业银行加大信贷投放力度、适当延长贷款期限,用好无还本续贷、中期流动资金贷款,对符合续贷条件的企业,做到应续尽续。指导金融机构加大普惠小微信贷支持力度,做到各类手续费应免尽免、应减尽减。

    执行(解释)处室:青岛市地方金融监督管理局市场配置促进处,联系电话:51915079;青岛银保监局普惠金融处,联系电话:83079250;青岛市民营经济发展局融资与合作处,联系电话:51917612

    4.帮助企业减负降本。

    4.1政策标题:延长阶段性缓缴社会保险费补缴期限

    内容概要:延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限,阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策到期后,参保单位可申请在20231231日前采取分期或逐月等方式对缓缴的社会保险费予以补缴,补缴期间免收滞纳金。

    服务对象:一次性补缴缓缴社保费确有困难的企业

    实施程序:登录青岛市人力资源和社会保障局官网网上办事大厅社会保险费缓缴专区,通过缓缴分期申请功能,下载《分期缴纳社会保险费缓缴费款协议》,按要求填报相关内容并加盖公章上传,即可完成社保费缓缴分期申请业务。

    执行(解释)处室:青岛市社会保险事业中心征缴服务处

    联系电话:85770810

    4.2政策标题:开展失业保险稳岗返还

    内容概要:根据上级统一部署,开展失业保险稳岗返还。

    执行(解释)处室:青岛市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险处

    联系电话:85912360

    4.3政策标题:继续实施职工医疗保险降费政策

    内容概要:继续实施职工医疗保险降费政策,用人单位缴费费率继续按照 8%执行。

    执行(解释)处室:青岛市医保局待遇保障处

    联系电话:85715319

    5.维护企业和员工权益。

    政策标题:保障员工工资支付

    内容概要:加大对拖欠中小企业账款的整治力度,保障农民工工资按时足额支付。春节期间安排员工正常工作的企业,应严格执行工资支付规定。对确因经营困难造成工资拖欠或难以及时支付的,要动用工资保证金、应急周转金或通过其他渠道筹措的资金,先行垫付部分工资或基本生活费,及时解决员工实际生活困难。依法依规严惩恶意欠薪行为。

    实施程序:(1)在青岛市人力资源和社会保障局官网及微信公众号开通网上维权渠道,实现举报投诉零门槛。在青岛市人力资源和社会保障局官网公布各区市劳动保障监察举报投诉电话及办公地址,确保举报投诉渠道畅通。在农民工安全帽粘贴举报投诉二维码,所有在场施工农民工一帽一码,提升本地维权渠道办理效率和影响力。

    2)施工总承包单位所承包工程建设项目发生拖欠农民工工资的,经人力资源社会保障行政部门依法作出责令限期清偿(先行清偿)的行政处理决定,施工总承包单位到期拒不履行的,人力资源社会保障行政部门可向经办银行出具《农民工工资保证金支付通知书》,书面通知有关经办银行和施工总承包单位。经办银行应当在收到《支付通知书》后5个工作日内,从工资保证金专门账户中将相应数额的款项,以银行转账方式支付给人力资源社会保障行政部门指定的被拖欠工资农民工本人。施工总承包单位采用银行保函、保证保险替代工资保证金发生上述前款情形的,出具银行保函的银行业金融机构、保险公司应当在收到《支付通知书》后5个工作日内支付农民工工资。

    执行(解释)处室:青岛市劳动保障监察局监督审理处

    联系电话:8160898982669250

    (二)全力保障项目建设

    1.提速手续办理。

    政策标题:提速审批进程

    内容概要:协调各环节审批进程,利用绿色通道”“并联审批等机制,提高办理效率;发挥数字青岛建设成效,在线办理各项手续,做到空间无限制、假期不停歇、服务无断档

    服务对象:工程建设项目建设单位

    实施程序:(1线上渠道。建设单位在青岛市工程建设项目审批管理平台线上发起申请,提交申请材料,审批部门进行线上审批。建设单位可以任选线上和线下两种渠道查询办理进度和获取审批结果。

    2)线下渠道。建设单位可以至青岛市民中心四楼工程建设项目受理专区,提交申请材料并发起申请,审批部门进行审批。建设单位可以任选线上和线下两种渠道查询办理进度和获取审批结果。

    执行(解释)处室:青岛市行政审批服务局行政审批服务三处,联系电话:66209585市自然资源和规划局综合业务处,联系电话:83893246青岛市生态环境局环境影响评价处联系电话:66200107市海洋发展局市场配置促进处,联系电话:66209589

    2.提速推进项目。

    2.1政策标题:建筑业企业市场主体考核加分

    内容概要:对2022年建筑业产值过亿元企业,在2023年一季度建筑业产值同比增长20%的,给予市场主体考核加分。

    服务对象:建筑业施工总承包、专业承包企业

    实施程序:421日前登陆青岛市住房和城乡建设局网站,点击青岛市建设市场监管与信用信息综合平台登陆进入。点击左侧信用考核管理下的信用加分申请,选择新增非工程类的事项进入,填写相应信息后暂存,选择下载申请表,下载《建筑市场表彰奖励类加分申请表》,将此表填写完整后,加盖企业公章上传至申请事项里,点击上报。

    执行(解释)处室:青岛市住房和城乡建设局务局工程质量监管处

    联系电话:85069757

    2.2政策标题:对2023年省、市重点项目适当激励

    内容概要:对2023年省、市重点项目给予适当激励。其中,对依法取得施工许可证已开工、春节期间不停工、日均施工人员 100 人以上、一季度完成投资排名全市前50位的结转续建重点项目,分档给予施工单位资金奖励(前20位奖励20万元、第21—50位奖励10万元);对202212月至20233月底,按计划或提前实现新开工并纳统的重点项目,给予项目业主单位资金奖励10万元;同一项目,以上奖励不重复享受。

    执行(解释)处室:青岛市发展和改革委员会固定资产投资处

    联系电话:85911100

    (三)全力保障市场供应

    1.做好市场保供。

    政策标题:生活必需品保供

    内容概要:健全完善市、区(市)两级生活必需品应急供应预案,及时高效应对疫情带来的市场波动,确保生活必需品供应不断档、不脱销。精心组织春节期间的蔬菜储备及市场投放工作,确保满足节日需求和应急调用需求。

    执行(解释)处室:青岛市商务局市场运行调控处

    联系电话:85910276

    2.开展惠民促销。

    2.1政策标题:发放惠民消费券

    内容概要:春节期间发放2000万元惠民消费券,重点投放零售、餐饮、家电等行业,激发消费意愿,回暖消费市场。

    服务对象:春节期间在青市民和游客

    申报程序登录银联云闪付APP在春节消费券活动页面领取相关消费券(先到先得)

    执行(解释)处室:青岛市商务局商贸服务与消费促进处

    联系电话:15376390666

    2.2政策标题:发放文旅消费券

    内容概要:组织开展文化和旅游消费促进活动,发放文旅消费券。

    服务对象:在青市民、游客,以及在青岛市内工商行政部门登记注册的符合条件的文化和旅游企业

    执行(解释)处室:青岛市文化和旅游局产业发展处

    联系电话:85810573

    3.支持企业外摆及促销活动。

    政策标题:支持企业外摆及促销

    内容概要:允许符合条件的餐饮零售企业在指定时间段依法依规开展临时外摆。允许住宿餐饮企业利用自有场地依法依规开展线下宣传推广和促销活动,必要时可依法设置临时大型户外广告以及在城市建(构)筑物、设施上临时悬挂、张贴宣传品。

    执行(解释)处室:青岛市综合行政执法支队市容环卫执法大队

    联系电话:82888103

    (四)全力保障物流畅通

    1.保障重要物资和产品运输畅通。

    政策标题:畅通物流配送绿色通道

    内容概要:加强粮油肉奶蔬菜、 能源、矿石等重要物资和初级产品的运输保障,做好应急物资、民生物资运输服务保障工作,确保物流配送绿色通道持续畅通。两站一场要统筹做好疫情防控和春运组织,制定分类应对预案。

    执行(解释)处室:青岛市交通运输局物流业发展处

    联系电话:88018731

    2.鼓励邮政快递企业持续提供快递服务。

    政策标题:对邮政快递企业上岗一线人员进行补贴

    内容概要:202311日至2023131日期间,对邮政快递企业上岗工作的一线人员每人每天补贴100元。

    服务对象:在青岛市依法登记注册且具有快递业务经营资质的邮政、快递企业和在邮政、快递企业生产作业一线从事快递收寄、分拣、投递的工作人员。

    实施程序:(1)符合条件的企业于2023228日前向本企业注册地所在区(市)交通运输主管部门提出申请并提报材料,逾期不申请视同自动放弃。

    2)各区(市)交通运输主管部门会同邮政管理部门、财政部门出具初审意见后,连同申报材料报送市交通运输局。

    3)市交通运输局会同市财政局、市邮政管理局对各区(市)申报材料进行审核,根据审核结果制定奖励资金方案。

    4)市交通运输局向市财政局提报资金拨付申请,市财政局将市级承担补贴资金拨付相关区(市)财政,由区(市)财政按比例配套后将补贴资金一并拨付邮政、快递企业。

    执行(解释)处室:青岛市邮政管理局市场监管处

    联系电话:68860387

    (五)全力保障防疫物资

    政策标题:防疫物资生产保供

    内容概要:加强防疫物资统筹调度,抓好医疗物资生产调配,丰富医疗物资供给类型,畅通医疗物资物流渠道,切实做好生产保供工作。

    执行(解释)处室:青岛市工业和信息化局生物医药处

    联系电话:85912656

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