青岛市商务局党组书记、局长李苏满解读《关于推进国际贸易能级提升的实施意见》

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示批示精神，以深化供给侧结构性改革为主线，以贸易创新发展为动力，按照国家、省有关法规和文件规定要求，制定《青岛市人民政府办公厅关于推进国际贸易能级提升的实施意见》。

二、制定依据

依据《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）、《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（国办发〔2021〕57号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省对外贸易创新发展实施方案》（鲁政办发〔2021〕16号）等文件。

三、出台目的

进一步扩大开放，推进对外贸易高质量发展，做好跨周期调节，不断提升国际贸易能级，加快建设国际贸易中心城市，为我市外贸高质量发展增添新动能。

四、重要举措

共十二项。

（一）推进优进优出

主要内容：加快国家进口贸易促进创新示范区建设，培育省级进口贸易促进创新区，优化进口商品结构。加大外向型制造企业培育扶持力度，集中培育一批知名度较高、经济效益好、辐射带动强的外向型制造业品牌和认证企业，提升产品附加值和国际竞争力。

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（二）实施国际市场开拓创新

主要内容：制定多元化开拓市场方案，发挥RCEP山东企业服务中心作用，实施加快推动上合示范区建设三年行动计划，稳定欧美、日韩传统市场，开拓“一带一路”沿线国家、上合组织国家、RCEP成员国等新兴市场。

执行（解释）处室：青岛市商务局对外贸易处

联系电话：85918117

（三）推进外贸业态提升

主要内容：加快跨境电商综合试验区建设。支持外贸综合服务企业提高数字化赋能水平。逐步建立功能完备、管理规范的市场采购贸易方式运行体系。推动保税维修业务发展。支持青岛自贸片区创新发展新型离岸国际贸易。鼓励开展新型易货贸易模式场景创新。

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（四）实施贸易数字化计划

主要内容：加快贸易全链条数字化赋能，支持企业提升贸易数字化和智能化管理能力。推动生产型企业向生产研发、生产制造、品牌推广渠道管理等全价值链数字化转型；提升贸易型企业数字化服务水平，提供智能、便捷、高效的服务。

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联系电话：85918117

（五）实施产业贸易融合

主要内容：强化制造业创新对贸易的支撑作用，培育一批工贸一体企业。发挥国家外贸转型升级基地作用，培育一批有国际竞争力的外贸产业集群。

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联系电话：85918182

（六）加强投资贸易联动

主要内容：发挥外资在推动外贸创新发展、稳定产业链供应链中的积极作用，落实总部企业奖励政策，大力招引日本、韩国、新加坡等国家和国内大型贸易商来青设立运营总部。鼓励境外投资和对外承包工程企业以建营一体化、投建营一体化等多种方式实施项目，带动装备、零部件出口。

执行（解释）处室：青岛市商务局对外贸易处

联系电话：85910329

（七）实施国际营销体系建设

主要内容：发挥出口信用保险、跨境电商、外贸综合服务等政策工具和平台作用，加快国际营销网络体系建设。鼓励企业以合作、自建等方式，开展仓储、展示、批发、销售、接单签约及售后服务，布局集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的境外营销网络。

执行（解释）处室：青岛市商务局对外贸易处

联系电话：85918117

（八）培育服务贸易发展新高地

主要内容：围绕新一轮现代服务业规划，构建“双核引领、主轴支撑、多点协同”的服务贸易发展空间布局，加快培育特色服务贸易集聚区。持续推进省级特色服务出口基地建设，做大影视文化、会展会议、海洋科技、医养健康、航运物流、滨海旅游和金融等特色服务出口规模，争创国家级特色服务出口基地。

执行（解释）处室：青岛市商务局服务贸易处

联系电话：85918126

（九）全面深化服务贸易创新发展试点

主要内容：围绕国际航运贸易金融、数字贸易、工业互联网、文化旅游等领域实施“四大工程”，培育数字贸易、金融保险等潜力型服务产业，创新传统服务贸易供给方式，拓展知识密集型服务贸易发展模式，打造服务贸易新增长点。发挥服贸会、服博会、数交会等平台作用，推动市场主体参与构建“双循环”新发展格局。

执行（解释）处室：青岛市商务局服务贸易处

联系电话：85918126

（十）推动服务外包加快转型升级

主要内容：加快服务外包数字化高端化进程，发展云外包、众包众创、平台分包、数字制造外包、生物医药研发外包等新型服务外包，助力国际产业链供应链稳定。提升服务外包公共服务平台综合能力，支持公共服务平台向产教融合、业态集聚、人才供给、订单众包方向综合发展。

执行（解释）处室：青岛市商务局服务贸易处

联系电话：85918126

（十一）提升国际贸易枢纽功能

主要内容：突出青岛港国际枢纽地位，提升国际国内中转功能和集聚作用。推进日韩地区国际快船运输通道，畅通中日、中韩海运物流通道，建设东北亚国际航运枢纽。建设“青岛国际邮轮港”船籍港，打造船舶管理集聚区。做实山东国际航运交易所，逐步形成全链条航运贸易金融产业体系。提高中欧班列（齐鲁号）运行效率，构建货运便捷通道。

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（十二）构建贸易金融保险配套服务

主要内容：完善以科技金融、航运金融、消费金融等为发展重点的产业金融服务体系，为国际贸易提供金融服务支撑。鼓励金融机构围绕贸易融资需求开展金融创新，帮助外贸企业解决融资难问题，推动跨境贸易人民币结算和融资业务发展。

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联系电话：85910329

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