一、制定背景

“十四五”时期是青岛全面开启现代化国际大都市建设新征程的关键时期，也是青岛制造业乘势而上谱写高质量发展新篇章的关键五年。根据全市统一部署安排，市工业和信息化局牵头组织开展《青岛市“十四五”制造业高质量发展规划》（以下简称《规划》）编制工作，经过企业调研、专题座谈、考察学习、公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查等环节，并与国家、省制造业专项规划以及全市经济社会发展“十四五”规划进行有效衔接，形成了《规划》。

二、制定依据

依据《山东省政府关于印发山东省“十四五”制造强省建设规划的通知》（鲁政字〔2021〕155号）、《关于印发青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（青政发〔2021〕2号）等文件。

三、出台目的

引领“十四五”时期全市制造业高质量发展，全面打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，争创国家制造业高质量发展试验区，建设“世界工业互联网之都”，打造“工赋青岛 智造强市”城市新名片，加快重塑青岛制造新优势，再创青岛制造新辉煌。

四、主要内容

《规划》编制坚持“有效市场与有为政府协同发力、自主创新与开放合作双轮驱动、需求牵引与供需联动相互促进、数字经济与实体经济融合发展、系统谋划与重点突破有机统一”五方面原则，包括发展形势、总体要求、产业选择、布局优化、重点任务、保障措施六部分内容，重点从发展定位、发展路径、发展任务、发展保障四个方面进行阐述。

（一）发展定位

重点强化“一提升、一主导、一领先”，即提升制造业在全市的基础地位，争取区域产业集群的主导地位，保持制造业融合创新的领先地位。明确“两个定位”，即争创国家制造业高质量发展试验区，建设“世界工业互联网之都”，打造“工赋青岛 智造强市”城市新名片，重塑青岛制造新优势，再创青岛制造新辉煌。

（二）发展路径

产业选择上，按照全市产业总体布局，立足青岛制造业发展基础，全力打造现代海洋、新一代信息技术、智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等五个国内一流产业集群，改造提升装备制造、高端化工、食品饮料、纺织服装等四个传统优势产业，培育壮大生物医药、新材料、航空航天等三个新兴产业，前瞻布局氢能及储能、生命科学、类脑智能等一批未来产业，推动制造业迈向全球价值链中高端。

产业布局上，按照“空间集聚，区域协同”的原则，提升特色园区、市级重点工业产业集聚区、国际招商产业园、国家高新技术产业开发区“一区多园”、国家新型工业化产业示范基地的承载支撑能力，加快形成“环湾引领、轴带集聚、园区支撑”的制造业发展格局。

（三）发展任务

坚持目标导向和问题导向相结合，突出任务工程化，重点实施八大工程。

一是实施“强基工程”。推动企业创新平台建设，开展核心关键技术攻关，加速科技成果转化应用，大力实施企业技术改造提升，着力增强制造创新体系效能。

二是实施“锻链工程”。建立健全重点产业链“链长制”，打好产业链现代化攻坚战，强化质量标准支撑，着力提高产业链现代化水平。

三是实施“赋能工程”。加速新一代信息技术与制造业融合发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合发展，着力推动制造业数字化升级。

四是实施“倍增工程”。加快打造生态主导型企业，支持重点企业跨越式发展，着力强化龙头企业引领作用。

五是实施“育苗工程”。强化多梯次企业培育，强化“品牌之都 工匠之城”建设，着力培育壮大各类市场主体。

六是实施“聚合工程”。开展产业集聚区提升行动，推进各类产业园区联动发展，着力引导资源要素集聚发展。

七是实施“双碳工程”。加快推进制造业绿色低碳转型，协同推进低碳节能发展，持续强化安全生产监管，着力构建绿色安全制造体系。

八是实施“链接工程”。推动胶东经济圈产业一体化发展，打造国内大循环重要战略支点，构建国内国际双循环的重要产业链接，着力提升区域协作开放水平。

（四）发展保障

重点从加强组织领导、强化规划实施、深化重点改革、加大财税扶持、强化人才保障、抓实项目落地、完善服务保障、加强风险防范等方面提出相关保障措施。

联系电话：85911372

扫一扫在手机打开当前页