各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

市政府决定，2020年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好12件实事。现就有关事项通知如下：

一、促进城乡就业创业，城镇新增就业30万人，政策性扶持创业1.5万人，技能提升5万人，引才聚才25万人，实施服务职工系列工程

（一）实现城镇新增就业30万人;政策性扶持创业1.5万人；通过政策引导、机构扶持、培训奖补等方式，培训提升企业职工、就业困难人员和贫困劳动力等重点群体职业技能5万人。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区、市政府）

（二）全市引才聚才25万人，促进各类人才在青创新创业。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区、市政府）

（三）建成涵盖技能培训、创新创业、健康指导、文体活动等功能的职工赋能中心，建立职工心理健康服务中心12处、服务站点100个，新建职工子女寒暑假爱心托管驿站100个、户外劳动者驿站300个，组织400名劳模和5000名一线职工疗休养、2.5万名职工健康体检，向全市职工、农民工、重点工程和项目一线施工人员送文艺演出100场，推广新型职工医疗互助保障计划。（责任单位：市总工会、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局，各区、市政府）

二、增强教育保障能力，开工建设中小学和幼儿园80所，实施中小学幼儿园一键式紧急报警系统配备工程

（四）按照省定办园、办学条件标准，开工新建、改扩建幼儿园50所、中小学30所。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市财政局，各区、市政府）

（五）完善3434所中小学幼儿园校园门口视频监控设备，配备校园一键式紧急报警装置，实现全市中小学幼儿园视频联动紧急报警系统全覆盖。（责任单位：市教育局、市公安局、市发展改革委、市财政局，各区、市政府）

三、推进住房安居建设，推动安居提升工程，启动老旧小区改造项目110个，实施节能保暖工程500万平方米，加强供热燃气设施配套建设

（六）开工建设公共租赁住房2000套，新增公共租赁住房补贴5000户。调整市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳区住房保障准入和保障标准（租赁补贴收入线标准调整为家庭人均月收入不超过3388元，2人户、3人户住房保障面积标准各提高15平方米），适度扩大保障范围。规范新建商品住宅交付流程，开展交房即办证试点。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市发展改革委、市财政局、市税务局，各区、市政府）

（七）启动老旧小区改造项目110个，涉及居民楼600座、建筑面积160万平方米。（责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市水务管理局，各区、市政府）

（八）完成既有居住建筑节能保暖改造500万平方米。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局、市应急局，各区、市政府）

（九）新增城市供热配套面积400万平方米，新建天然气管网200公里。（责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局，各区、市政府）

四、改善交通出行条件，改造交通安全设施300处，提升公交服务能力

（十）改造市区交通信号、联网控制、标准化取电及中小学周边视频监控等交通安全设施300处。（责任单位：市公安局、市发展改革委，市南区、市北区、李沧区政府）

（十一）更新市区新能源公交车616辆。根据轨道交通开通运行和市民出行需求，调整优化公交线路75条。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市财政局，交运集团、青岛公交集团，各区政府）

五、提升医疗保障水平，推进基本医疗保险提标降费，扩建医保工作站至200家，建设智慧化接种门诊，增设和更新献血屋9座

（十二）城乡居民医保财政补助标准每人每年提高30元；门诊大病费用超限额部分再补助30%；高血压、糖尿病门诊报销比例达到50%以上；推进生育保险与职工医保合并实施，降低用人单位医保缴费费率0.8个百分点。（责任单位：市医保局、市财政局，各区、市政府）

（十三）扩大医保工作站布设范围，实现每个镇（街道）至少有1至2家，总数达到200家。（责任单位：市医保局、市财政局，各区、市政府）

（十四）通过配备智慧冷链系统、智慧接种系统、其他疫苗储存和冷链设备等，对全市11处疾控中心、217处预防接种门诊和6处接种站进行智慧化升级，提升疫苗全过程电子追溯和预防接种信息化管理水平。（责任单位：市卫生健康委、市财政局，各区、市政府）

（十五）按照标准化献血屋设置要求，增设献血屋5座、更新4座。（责任单位：市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局，市南区、市北区、崂山区、黄岛区、城阳区、即墨区、平度市、莱西市政府）

六、打造良好生态环境，推进“绿满青岛”国土绿化行动，实施园林绿化品质提升工程，推动城乡生活垃圾分类规范提质

（十六）完成新造林6万亩；全面推进“互联网+全民义务植树”活动，建设义务植树基地5处，开展线上、线下义务植树活动10次以上。（责任单位：市园林和林业局、市财政局，各区、市政府）

（十七）统筹编制全市园林绿化品质提升规划，启动午山、岘山、老虎山一期等8个郊野（山头）公园绿化提升，建设口袋公园28个、绿道不少于50公里、立体绿化不少于50处。（责任单位：市园林和林业局、市财政局，各区、市政府）

（十八）制定发布城市生活垃圾分类目录、分类收集设施设置规范等标准，升级改造标准化四分类投放桶点2000处，基本建成市区生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。建成农村生活垃圾镇级终端处置站10处，打造农村生活垃圾分类达标示范村100个，农村生活垃圾分类覆盖率达到100%。（责任单位：市城市管理局、市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市商务局、市教育局、市卫生健康委、市国资委、市机关事务服务中心，各区、市政府）

七、持续推动乡村振兴，创建省级美丽乡村示范村20个，完成农民技能培训2万人，推动农村改厕规范升级

（十九）重点实施基础设施建设、村容村貌提升、乡村文化传承保护等工程，兼顾村庄特色产业发展和乡村文明建设，创建省级美丽乡村示范村20个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市住房城乡建设局，崂山区、黄岛区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府）

（二十）围绕农业供给侧结构性改革、粮食安全、质量兴农、绿色发展、精准脱贫等方面，完成农民技能培训2万人。（责任单位：市农业农村局、市财政局,崂山区、黄岛区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府）

（二十一）巩固农村厕所革命成果，推动农村改厕后续管护规范升级，建设管护服务站100个、粪污处理设施40处，覆盖村庄2400个；新建农村示范公厕100座。（责任单位：市住房城乡建设局、市水务管理局、市生态环境局、市卫生健康委、市财政局，崂山区、黄岛区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府）

八、做好养老救困扶弱，建设街道居家社区养老服务中心90个，建设养老床位12000张，增加老年护理康复床位2000张，提高城乡低保标准

（二十二）建设街道居家社区养老服务中心90个，实现全市城市街道居家社区养老服务中心全覆盖。（责任单位：市民政局、市财政局，各区、市政府）

（二十三）建设机构、社区和家庭养老床位12000张。（责任单位：市民政局、市财政局，各区、市政府）

（二十四）增加老年护理康复床位2000张。（责任单位：市卫生健康委、市医保局，各区、市政府）

（二十五）提高低保标准，自2020年4月1日起，七区城乡低保标准由每人每月660元提高到700元；三市城市低保标准由每人每月600元提高到630元，农村低保标准由每人每月490元提高到520元；低保家庭中的残疾人生活补贴标准同比例提高。（责任单位：市民政局、市财政局、市发展改革委、市统计局、市残联，各区、市政府）

九、加强食品安全管理，创建星级农贸市场不少于40处，开展食品安全定性定量检测65000批次

（二十六）推动农贸市场提档升级，创建星级农贸市场不少于40处，鼓励新建和升级改造农贸市场参与星级评定。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市公安局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市商务局、市应急局，各区政府）

（二十七）扩大检测范围、品种和频次，加大隐患排查力度，开展食品安全定性定量检测65000批次。（责任单位：市市场监管局〔市食安办〕、市财政局、市农业农村局、市海洋发展局、市卫生健康委、市发展改革委，各区、市政府）

十、拓展文体休闲空间，建设全民阅读设施150处，开展文化旅游消费促进活动，建设运动场地和健身设施200处，改造提升商业步行街3条

（二十八）市区新增“悦读”社区书屋20处，增设共享智慧书亭100处，设置全民阅读朗读亭30处。（责任单位：青岛出版集团负责社区书屋和书亭、市广播电视台负责朗读亭、市财政局、市文化和旅游局，各区政府）

（二十九）以文化消费公共服务平台为载体，整合影院、书店、剧院、旅游景区、文化培训机构等资源，通过政府补贴、专属折扣、积分奖励、项目孵化、专家指导、投融资、多维合作等形式，开展文化旅游消费促进活动。（责任单位：市文化和旅游局、市发展改革委、市财政局、市统计局、市教育局、市体育局、市农业农村局，各区、市政府）

（三十）建设笼式足球场、篮球场、多功能场地和儿童乐园等运动场地100处；为森林公园、口袋公园等配装健身设施100处。（责任单位：市体育局、市财政局，各区、市政府）

（三十一）通过优化街区环境、提升商品档次、完善服务功能，改造提升现有商业步行街3条，示范引领步行街发展。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市市场监管局、市交通运输局、市文化和旅游局、市公安局，各相关区、市政府）

十一、加强公共安全保障，完成应急救护培训2万人，全面推进犬只狂犬病免疫

（三十二）以社区、学校、养老院、商场、机场、地铁、公交、企业等人员密集场所和楼宇物业服务机构从业人员为重点，完成“第一响应人”应急救护培训2万人。（责任单位：市应急局、市红十字会，各区、市政府）

（三十三）在全市范围内，全面推进犬只狂犬病免疫，免疫犬只建档率达到100%、抗体合格率达到70%以上。（责任单位：市农业农村局、市财政局，各区、市政府）

十二、提高政务服务水平，建设掌上办事服务平台，建设青岛政策通平台二期，建成市民中心

（三十四）建设掌上办事服务平台，整合市、区（市）移动端办理的政务服务和便民事项不少于2000项。（责任单位：市大数据局、市行政审批局，市直有关部门和单位，各区、市政府）

（三十五）建设青岛政策通平台二期，扩大信息覆盖范围，汇集政策信息不少于1万条。（责任单位：市民营经济局、市发展改革委、市政府办公厅、市财政局、市大数据局）

（三十六）建成青岛市市民中心并投入使用。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市财政局）

各责任单位要高度重视，按照市委市政府部署要求，结合“六稳”“六保”任务落实，切实加强组织领导，完善措施、创新机制、优化流程，全力抓好12件实事的推进落实，不断推动民生事业发展、增进民生福祉，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市夯基垒石。要进一步细化工作内容，制定完善配套实施方案，明确阶段性工作内容、目标要求和完成时限，建立健全组织有力、协调有序、运转高效、措施到位的工作推进机制。主要责任单位发挥好牵头作用，统筹抓好项目推进实施；协办单位积极配合、密切协作；各区（市）全面落实属地责任，共同推动项目落地落实，确保好事办好、实事办实。

为进一步明确任务分工，强化推进落实，市政府督查室将实行公开挂牌督办和目标责任制管理，加强服务保障，强化督查落实，完善社会监督，确保12件实事全面完成。

青岛市人民政府

2020年5月19日

（此件公开发布）