2024年，在市委市政府的坚强领导下，市政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于加强法治建设、优化法治环境的决策部署和省委、市委工作安排，创造性抓好贯彻落实，努力在全市法治政府建设中打头阵、当先锋。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升法治能力，在以法治护航高质量发展上持续用力

2024年，市政府办公厅坚持把法治建设贯穿于服务保障经济社会高质量发展的全过程，研究出台一系列政策文件，不断提升依法决策、依法行政的能力和水平。一是提升依法决策能力。进一步完善重大行政决策制度，创新市政府重大行政决策筛选推进机制，印发《关于进一步规范市政府常务会议重大行政决策议题提报工作的通知》《关于进一步加强重大行政决策档案管理工作的通知》，举办重大行政决策事项专家评审会，将8项重点工作纳入年度重大行政决策事项目录清单管理，明确时限，挂牌调度。邀请市民代表、专家学者列席市政府常务会议，保障政府科学民主依法决策。二是提升依法行政水平。坚持以良法促发展保善治，围绕服务经济社会高质量发展大局，从当前最突出、最需解决的问题入手，会同市委编办印发《关于优化行政审批、行业监管、综合行政执法协作配合机制的意见》，推动审批监管执法有效衔接、一体服务，相关经验做法被省委深改委刊发，推动执法履职更加规范有序。三是依法推进简政放权。创新实施放权赋能“两张清单”机制，按照法定程序精准科学放权。将477项行政许可事项纳入清单管理，实行“山东政务服务事项标准化梳理和管理系统”即时动态调整与行政许可事项清单定期更新相结合的管理机制，充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作用。

（二）夯实法治根基，在以法治赋能营商环境建设上持续用力

坚持以法为基，坚持在法治化轨道上深化改革，持续优化提升营商环境。一是推进“高效办成一件事”改革。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动国务院两批21个“一件事”落地落实，第一批13个“一件事”已全部落地，平均跑动减少97%、办事环节减少91%。创新推出15个青岛特色“一件事”，3项经验被国务院办公厅推广，其中申请公租房“一件事”被纳入全国20个典型案例汇编，每年可助力3万余户居民实现“安居梦”。我市在全国政务服务交流研讨会上作典型发言，新华社、中央电视台等央媒到我市进行专访。二是推进12345·青诉即办公共服务平台改革。推动市委市政府印发《关于进一步健全12345·青诉即办诉求解决平台体系全面提升为民办事质效的意见》，以“事要解决，群众满意”为目标，优化工作流程，强化12345·青诉即办诉求解决平台功能。省抽测结果显示，截至2024年12月31日，我市热线电话接听率达到100%，群众满意率、问题解决率同比提升12.42、11.97个百分点，连续三年在334个城市热线综合测评中获评全国政务服务热线A+等级。三是推进优化口岸营商环境改革。推出26项促进跨境贸易便利化专项行动措施，组织开展“国门利剑”“蓝天行动”等联合专项行动，坚决打击违法犯罪活动，不断优化法治营商环境，我市以总分第一获评“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境”最优等次。注重源头治理、预防在前、多元化解，全国首个打击走私综合治理新时代“枫桥经验”工作站挂牌运行，有关经验做法获得全国打私办常务副主任、海关总署缉私局局长孙志杰和宋军继副省长肯定性批示。

（三）点亮法治之光，以法治提升人民群众获得感、幸福感上持续用力

牢牢把握和践行以人民为中心的根本立场，坚持惠民利民为导向，以高质量法治建设守护人民群众高品质生活。一是推进政策“直达快享”。创造性落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面创新政务公开工作。为政策赋予“二维码”身份证，推行“一策一码”“一码通查”，实现政策的全链条公开。举办政策例行吹风会和政策说明会，策划召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列发布会20期，创新打造《月度重要政策速览》《权威发布·秒懂政策》《政策面对面》等系列政策解读专栏50期。我市连续五年在全国政府透明度指数评估中名列前茅。二是认真听民声、察民情、解民忧。连续第16 年组织开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，听民声、聚民意、汇民智，推动实现政民良性互动，为经济社会高质量发展汇聚动能。组织“政府开放月”活动350余场，与市民面对面交流、答疑，争取公众对政府工作的知晓、理解与支持。三是依法督帮推进民生实事。分解督办国家、省、市三级政府工作报告、经济工作会等重点任务385项。督帮一体推动康复大学正式招生、市民健康中心交付启用、地铁6号线一期投入运营。全部完成老旧小区改造、农村生活污水治理、养老服务站建设等15件39项市办实事。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然在工作中取得了一定的成效，也要清醒认识到，我们工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）对习近平法治思想的学习运用还需进一步深化。研究推进法治政府建设工作的主动性和创新性不足，组织党员干部学习习近平法治思想还不够全面、深入、系统。

（二）普法宣传与办公厅工作融合不够深入。普法宣传形式单一、方式生硬，难以深入人心，宣传内容侧重党政方针、法律法规，与办公厅工作结合不紧密。

（三）党员干部的法治素养仍有待提升。部分党员干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的意识和能力还需要进一步提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）提高政治站位，加强对法治政府建设的组织领导。充分发挥办公厅党组在法治政府建设中的领导作用，将法治政府建设工作纳入党组重要议事日程，把法治政府建设与办公厅“三服务”工作同部署、同推进，对法治政府建设重要工作重点部署、重大问题重点推进、重要环节重点协调，确保党中央全面依法治国重大决策部署和省、市法治建设重大任务落地见效。

（二）强化理论武装，深学笃行习近平法治思想。切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，召开办公厅党组理论学习中心组专题会议学习研讨习近平法治思想，邀请市依法治市办列席指导，组织视频观看习近平法治思想专题讲座，清单化推动领导干部学法用法。

（三）提升法治素养，加强全员法治宣传教育。高度重视面向全体党员干部开展普法教育，组织全员参加网上学法考法，党员干部法治意识和依法行政水平不断提升。将集体学习党内法规和国家法律作为各支部“三会一课”重要内容，不断强化党员干部法治思维和纪律规矩意识，崇法守纪在办公厅蔚然成风。

（四）加强队伍建设，培育壮大法治人才队伍。牵头制定《公职律师管理规范》，充分调动和发挥公职律师在依法决策、依法行政工作中的法律参谋和法律助手作用，截至2024年12月31日，市政府办公厅共有公职律师4名，另有8名同志已取得法律职业资格，法治人才储备充足。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

新的一年，市政府办公厅将深学细悟笃行习近平法治思想，认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”重点任务，扎实推进法治政府建设各项工作，努力为高质量发展提供坚实法治保障。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，落实领导干部学法用法机制，提升依法决策能力和水平。

（二）聚焦主责主业，强化依法履职能力。深入推进规范化、标准化、智慧化“三化”建设，抓实“党建引领走在前、提质增效保运转、统筹资源抓落实、加强供给保民生、智慧赋能扩开放”五大任务，以更大力度统筹协调，以更高水平参谋辅政，以更实举措督促检查，以更优方法服务保障，在全市改革创新事业中走在最前列、当好排头兵。

（三）加强办公厅队伍法治专业化建设。深入贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，创新普法形式，组织党员干部参加各类法治教育和专业技能培训，不断提升干部队伍法治素养和综合能力，提高依法行政工作质效。

青岛市人民政府办公厅

                            2025年2月18日

扫一扫在手机打开当前页