2024年，市政府办公厅工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示要求，按照市委市政府部署安排，围绕中心、服务大局，坚持党建引领，聚焦规范化、标准化、智慧化，开展保障政府运转、基本公共服务、数字机关建设提速增效“三大行动”，更好发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，全面提升“三服务”能力水平，在全市打头阵、当先锋，为奋力谱写中国式现代化“青岛新篇章”贡献更大力量。

一、聚焦行政效能提升，畅通运转枢纽

（一）完善高效办文机制。优化在线办文流程，开发签批环节公文自动运转功能，变“人工盯件”为“智能转件”，实现在线公文即转即办，推动公文运转再提速。完善紧急公文办理机制，进一步优化办理流程，做到来文即收即办、专人盯办，变“串联”审签为“并联”审签，实现紧急公文“不落地”办理。着力解决“精文”问题，加大市政府发文工作统筹力度，实行计划管理、总量控制，严格控制临时性发文。公文审修突出政治性、思想性、针对性和可操作性，大力弘扬“短实新”优良文风，做到简明实用，严控篇幅。加大政府系统公文工作指导培训力度，组织开展“公文无差错”质量年活动，制定文稿错情通报工作规定，完善公文错情通报制度，不断提升政府系统公文处理水平和工作标准。

（二）完善高效办会机制。研究制定市政府常务会议议题提报等工作细则，规范市政府会议纪要制发，做好会务工作复盘，完善会议筹备组织工作标准流程，切实提升会议质效。严格落实“减会”规定，统筹市政府议事协调机构会议、市政府专题会议、全市性工作会议，增强会议计划性，实施会议数量、会议范围、会议时长、会议议程、会议材料“五个精减”，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，能视频召开的尽量以视频形式召开，切实减轻基层和部门负担。

（三）完善高效接待机制。强化规章制度管理，严格遵守中央“八项规定”精神及其实施细则，规范接待经费支出，实现公务接待统一接待标准、统一内部管控、统一备案流程。强化重大活动保障，完善工作要素清单，更新调研数据库，切实落实“总体方案高位统筹，分类方案细化落实，应急预案多元保障”工作机制。强化接待队伍建设，修订接待规范手册，优化接待业务指导模板，提升接待队伍综合素质和服务效能。

（四）完善高效值班机制。严格落实《值班工作规范》，提升政务值班质效，坚持24小时值班制度，及时接报和处置重要紧急信息，定期开展有关情况“回头看”。进一步拓宽信息获取渠道,提升信息报告水平，加强基层信息员队伍和信息直报点建设，健全直达一线的调度核实机制，完善“上下贯通、左右畅通”的信息报送体系。加强与驻青单位特别是涉及生产安全单位沟通联络，强化企业负责人落实法定报告责任。加强值班调度与舆情监测联动，畅通与宣传、网信、网警等部门的政务舆情通报渠道，提升政务舆情处置水平。

（五）完善政府办公系统高效联络机制。高质量举办政府系统办公室主任培训班和公文处理、会议服务、督查落实、政务接待、政务值班等专项培训班，组织全市政府办公系统深入学习研讨习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，全面提升政府系统办公室工作水平。探索建立服务各区（市）、部门办公室的“订单式”培训机制。定期组织召开驻青单位办公室主任座谈会，听取意见建议，持续提升“三服务”工作能力水平。优化政府办公系统考核体系，提升考核工作科学化、规范化水平。进一步发挥市政府驻外办接待服务、经济联络、信息搜集等职能作用，更好服务青岛经济社会发展大局。

二、聚焦高质量发展，当好参谋助手

（六）提升信息辅政水平。注重选题策划和深度研究，加强与国办、省府办沟通汇报，完善选题会商机制和基层单位信息线索提报机制，确保政务信息成绩位居全国、全省前列。优化信息刊物设置，创建《决策参阅》刊物，提升服务领导决策水平。拓宽信息报送渠道，建立处室联动的信息报送机制，加强与高校、科研院所、市政府驻外办和智库机构的合作，择优设立信息联络点，构建“大信息”格局，充分发挥信息辅政作用。

（七）提升政务保障水平。持续优化综合政务服务流程机制，建立用好“政务安排日志”和会议确定事项、批示事项、重要任务“三本台账”，及时报告推进情况，提高政务保障的规范化、精细化水平。进一步提高会议纪要、政务专报制发质量，平均制发时间控制在3个工作日。针对领导关注的重点事项和热点难点问题，加强事前研判和统筹调度，提升主动性，留好提前量。强化兜底作用，狠抓工作落实，确保综合政务服务有为有力有效。

（八）提升文字综合水平。围绕办公厅整体工作总结、整体形象策划、整体成果展示，做好文字综合工作，树牢精品意识，加强研究谋划，高质量完成综合文稿保障任务。搭建文稿学习交流平台，组织文字能力提升专题培训，开展综合文稿竞赛，加强实践锻炼，不断提升综合文稿水平。

三、聚焦公共服务满意度，强化统筹协调

（九）深化12345热线和“青诉即办”平台建设。紧紧围绕“接通率”“按时回复率”“群众满意率”“问题解决率”等业务指标提升，进一步完善机制，优化流程，建强队伍，提升热线工作水平，持续擦亮全市“人民满意的公务员示范单位”品牌。树立“心中有爱、肩上有责、脸上有笑、眼里有光”的热线队伍形象，做好典型培树，讲好热线故事。以“事要解决”“群众满意”为目标，不断优化企业群众诉求受理、转办、督办、回访流程，加强数字化、智能化建设，不断提升工单运行效率和精准度。加强统筹调度和业务培训，强化问效问责，充分调动各区（市）、部门办理诉求的责任感和积极性，不断提升诉求及时响应率和一次解决率。加大政策宣介力度，通过典型案例，引导企业群众正确使用热线和平台反映问题，推动矛盾在基层化解。充分挖掘热线数据“富矿”，发挥数据辅政作用，为市委市政府提供决策参考。

（十）深化全链条政策公开。聚焦经济社会发展重点和企业群众需求,打造专题政策文件包，为企业群众提供高效精准、高度集成的场景式政策公开服务。创新完善政策公开“二维码”索引功能，实现政策意见征集、结果反馈、会议审议、文件发布、解读兑现全链条“一码”公开，提升企业群众政策查询便捷性。优化全市一体化政府信息公开申请处理平台，提升依申请公开办理质效。提高新闻发布规范化水平，健全政策例行吹风会和政策说明会机制，做好重大决策、重要政策权威发布工作。聚焦人民群众和市场主体关切，加强政府门户网站规划建设指导监督工作，打造政府网站和政务新媒体协同发声矩阵，提升政策知晓率。

（十一）深化政府职能转变。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，常态化联系服务企业，做好政务服务事项的统筹、协调、指导、督办。依法建立全市行政许可运行体系，健全完善行政许可事项实施规范和办事指南，向董家口港区赋权一批市级行政权力事项。调整市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变议事协调机构，抓好各项改革任务的统筹协调和督促落实。深入抓好全国政务服务线上线下融合和向基层延伸试点，不断拓展应用场景，创新服务方式，打造形成“青岛经验”矩阵。编发《政府职能转变系列蓝皮书（第三卷）》。

（十二）深化口岸营商环境。聚焦“五型”口岸建设，研究制定《口岸管理和服务实施细则》，提升口岸管理服务水平。聚焦通关便利化，深入开展促进跨境贸易便利化专项行动。全力推进智慧口岸试点建设，实现中国新加坡“单一窗口”全程状态信息共享试点启用运行。积极推进“国际卫生机场”创建和空港口岸公共卫生核心能力建设复检考核工作。打造青岛机场货运“翼关行”物流信息服务平台。协调推动鳌山湾港区和董家口港区口岸查验配套设施建设，与口岸查验单位确定口岸查验设施建设标准并顺利开工。积极推进青岛港前湾港区自动化码头一至三期一体化运营。坚持预防为先、打防并举，协同联动、综合治理，积极探索构建新时代打私领域“枫桥经验”体系，确保打私工作始终走在全国全省前列。

四、聚焦落地见效，狠抓督促检查

（十三）抓好高效督查督办。紧紧围绕市委十三届四次全会提出的“十个提质增效”和今年政府工作报告中提出的“十个奋力争先”工作目标，加强国家、省、市政府工作报告等重点事项责任分解和督办力度，抓好领导批示、决策、交办事项督查，用好重点工作和重点项目“两张清单”，坚持台账式管理、清单式推进，强化督查协同、督帮一体，畅通区市、部门问题反馈渠道，常态化开展高质量发展政策落实情况评估，推动各项决策部署加快落实。

（十四）抓好民生服务保障。持续提升基本公共服务供给水平，发挥好市持续改善民生提升基本公共服务满意度工作领导小组办公室统筹协调作用，制定出台2024年工作方案并组织实施。督办落实15件市办实事，举办“走进市办实事，见证民生项目”活动；组织实施2024年民生攻坚，推动解决一批群众急难愁盼问题。健全市级领导同志与企业常态化沟通交流机制，倾听企业诉求，服务企业发展。常态化开展“三民”活动，推动线上线下深度融合。

（十五）抓好建议提案高质量办理。以提升建议提案“落实率”为牵引，加强与代表委员的联络沟通，提升代表委员建议提案办理工作全过程参与度。坚持结果与过程并重，加强对重点难点建议提案办理部门的督促考评力度。开设新媒体专栏，宣传建议提案办理的创新做法和经验成效，激发部门办理工作的主动性，提升建议提案影响力和代表委员荣誉感。加强与各民主党派的联络沟通，坚持市政府领导全员参加政党协商活动机制，做好市政府领导向党外人士通报工作情况的服务保障。联合市委统战部举办全市建议提案办理工作和全市对口联系工作培训班，加强政府系统建议提案办理队伍建设。

五、聚焦模范机关建设，做优服务保障

（十六）做好机关党的工作。持续巩固拓展主题教育成果。制定党组落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制工作要点，修订完善党组、党组书记、党组成员全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制清单，强化统一战线责任制落实。制定实施年度清廉建设实施方案和廉政教育计划，组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展好集中性纪律教育。坚决防范和纠治新形象工程，着力解决好形式主义、官僚主义突出问题。组织开展党员教育培训，强化支部标准化规范化建设，提高党务干部履职能力水平。深入开展庆祝新中国成立75周年纪念活动。充分发挥工会、青工委、妇委会作用，组建学习、运动、健康等各类兴趣小组，开展形式多样的文体健身活动。

（十七）做实巡察“后半篇文章”。根据市委巡察反馈情况，研究制定办公厅巡察整改工作方案，建立巡察整改台账。召开巡察整改专题民主生活会，认领责任，剖析根源，明确措施。落实“当下改”的举措，按照工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化的要求，明确具体措施和完成时限，动态监控任务进展，以“周”为节点抓好推进落实。举一反三，系统排查，深入查摆相关问题，组织进行系统整改。建立“长久立”的机制，通过建章立制来巩固整改成果；针对长期坚持的整改事项，明确常态化措施和机制。高质量撰写党组巡察工作整改报告和各专项整改报告。

（十八）锻造高素质干部队伍。以机构改革为契机，进一步优化内部机构设置。抓好干部“选、育、管、用”工作，锤炼担当作为、奋勇争先的过硬作风，守牢廉洁自律、依法行政的纪律底线。抓实干部教育培训，征集干部职工培训需求，坚持业务培训与拓展培训相结合、“大班制”与“小班制”相结合，不断增强培训针对性、实效性、广泛性和吸引力。提升考核规范化、科学化水平，明确考核目标，简化考核指标，优化考核程序，确保考出实绩，激发动力，争取中组部年度绩效考核与平时考核深度融合改革试点。加强典型培树，开展“发现身边榜样”活动，提升荣誉感和凝聚力。

（十九）加强机关服务保障。加强预算刚性约束，倡导厉行节约，习惯“过紧日子”。全面准确统计分析预算执行情况，提高预算执行准确率。全面开展固定资产管理数字化升级，提升固定资产管理水平。优化公车使用审批流程，提高公车保障能力。扎实推进“健康机关”建设，创建省级“健康机关”样板单位，开展形式多样的健康培训，推动办公厅全体干部职工养成健康的生活方式。充分发挥离退休支部作用，实行“一人一卡”精准服务，进一步提升离退休干部服务保障水平。

（二十）推进数字机关建设。统筹谋划“数字机关”建设，全面提升运用数据创新管理、参谋辅政、保障落实的“智慧化”水平。依托金宏网和“山东通”平台，进一步整合数字化系统和模块，丰富数字化应用场景，项目化推进办公厅数字机关建设，实现底层数据共享、上层业务互联。打通办文、办会、信息、督查等业务流程，实现“一码通办”。开发建设办公厅“数字档案室”，加快推进办公厅历史档案数字化归档进程。推进“会议通”数字会务系统开发，进行数字化办会系统设计。推进督查平台数字化建设，推动与全市视频监控平台、“智慧低空”一体化共享平台互联互通。完善“领导驾驶舱”建议提案政府督办模块，实现建议提案数据一网通管、一站式督办。全新开发请销假、客情报送、公车申请等功能模块，实现自动化的数据归集分类。

（二十一）压紧压实保密责任。全面落实办公厅保密委工作职责，将保密工作纳入党组重要议事日程。持续强化保密安全教育，常态化开展保密教育提醒，实现保密管理全覆盖。加强涉密人员管理，重点加强对领导身边工作人员、重点涉密岗位、借调帮助工作人员、服务外包人员等的保密管理，开展岗前保密检查、签订保密承诺书。定期组织开展保密自查自评，加大检查抽查力度，对发现的问题、风险和隐患，及时提醒、立即整改。

对上述要点，办公厅各处室要进一步提高政治站位，量化工作标准，压实工作责任，守正创新，拉高标杆，奋力争先，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，确保完成工作要点各项任务。

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