市政府办公厅2021年工作要点
青岛政务网 发布日期 : 2021-03-01
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市政府办公厅2021年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅(室)主任会议精神,紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委“项目落地年”重点任务,找差距、补短板,优流程、严规范,强效能、提素质,全面提升“三服务”工作的系统性、整体性、协同性,为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献,以优异成绩迎接建党100周年。

一、当好参谋助手,在服务大局上实现新作为

1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求,充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制,毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节,加强督查落实,强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案,细化流程措施,加强全员培训和全要素演练,统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系,确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。(责任处室:各有关处室)

2.强化决策服务。完善决策机制,研究制定《市长碰头会工作规则》《青岛市行政决策公众参与工作办法》。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好《市政府工作规则》《市政府常务会议工作规则》等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能,抓好领导身边工作人员队伍建设,提高参谋、服务、把关能力,为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。(责任处室:综合室、各秘书工作处)

3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切,全年组织开展实地调研30次以上,编发每日要情240期以上,编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上,争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求,建立信息上报选题清单制度,报送政务信息1000篇以上。责任处室:信息调研室)

4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图,进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系,健全政务公开考核评估机制,落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求,确保分值权重不低于4%建立依申请公开督办、风险等级判定机制,完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制健全依申请公开定期分析机制,动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制,组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等,让政策真正简洁易懂、便于落实。整合“网络在线问政”和“民生在线”,提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。责任处室:政务公开处、政务网络服务处)

5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定《青岛政务网管理办法》强化日常监管巡查建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查,推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平责任处室:政务网络服务处)

二、深化流程再造,提升“三办”的专业化、规范化、精细化水平

6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP,争取尽快全面实现“无纸化办公”。优化请示报告类公文办理流程,督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办,压缩审签环节,提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。责任处室:文秘处)

7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好“e会通”会议系统的基础上,深度开发会议服务信息化系统,提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程,精简常务会议议题,会同有关部门加大审核把关力度,提升规范化水平。优化会议服务要素清单,提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度,安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。责任处室:综合室)

8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等,分类建立全市重大活动项目清单。主动适应“线上”“线下”相结合的办会新常态,健全重大活动服务保障机制,更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统,从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。责任处室:市政府接待办、各驻外办)

9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作,及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设,试点在镇(街道)与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设,会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定《青岛市政府系统值班工作情况通报办法责任处室:市政府总值班室)

三、强化督促检查,以项目化思维推动工作落实

10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进行责任分解,重点事项挂牌督办,实现一本台账、一抓到底。抓好市委市政府领导批示事项、会议决策事项、交办事项、调研确定事项等的督办落实,实行销号管理,确保事事有着落、件件有回音。聚焦市委“项目落地年”部署要求,加强对十五个攻势、十三条产业链、市级重点项目等全市重点工作的督办,确保各项目标任务有序推进。责任处室:督查一室、督查二室、各秘书工作处)

11.提升督查实效。认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹,升级督查工作信息化平台,实现督查数据共享,避免多头督查、重复督查。坚持一线工作法,加大“四不两直”工作力度,将更多时间和力量下沉到一线。加强与有关职能部门、第三方专家、企业家和市民代表等的多方联动,提升督查科学化水平。责任处室:督查一室、督查二室、各秘书工作处)

12.办好建议提案。对市人大代表建议和政协提案进行精准分办,通过市政府领导重点督办、第三方评估、跟踪督办、按比例抽查等措施,进一步提高建议提案办理质量。坚持政府重大事项征求代表委员、党外人士意见工作机制,加强与市人大常委会、市政协的对接联系,做好向市人大报告和市政协通报工作。责任处室:议案处)

四、突出惠企利民,打造优质高效的政务服务环境

13.深入推进高效青岛建设攻势。研究制定高效青岛建设攻势3.0版作战方案,加强统筹调度,抓好督导考核,推动各攻坚战攻坚任务落实。紧跟上级最新变化,及时调整我市职转协调小组及攻势指挥部人员及职责,确保体制机制运转高效顺畅。加强与市人大、企业家和商协会代表、新闻媒体等各方联动,凝聚改革合力。加强信息上报和亮点推介工作,做好年度创新案例评选协调做好国家和省营商环境评价迎评工作,抓好问题整改和指标优化。制定深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案。健全完善政务服务“好差评”体系,实施评价结果公开,广泛接受社会监督。巩固提升“互联网+监管”成效,推动完善跨部门协同监管机制,拓展部门联合监管覆盖范围,加强重点监管领域数据汇集,落实风险预警线索推送、处置和反馈机制,提升监管智能化水平。责任处室:职能转变综合处、职能转变督导处)

14.协调推进行政审批制度改革。做好国务院、省级取消和下放行政权力事项的承接落实工作。组织开展承接省级行政权力事项后评估工作;规范提升市县同权改革。做好向“两区”、高新区等功能区精准定向赋权,助推功能区自主创新、高质量发展。协调推进优化改善社会服务和民生保障领域“放管服”改革,为群众提供高效便捷的政务服务。在青岛自贸片区“证照分离”改革试点基础上,协调推进“证照分离”改革全覆盖。组织做好国家、省营商环境评价相关工作,协调推进各项指标的优化提升,推动实现以评促优、以评促改。责任处室:职能转变协调处)

15.提升政务热线服务水平。认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求,组织做好全市政务服务热线归并优化工作。抓好接话员队伍建设,加强教育培训,提高热线接通率、按时办结率、满意率。推动热线电话、信箱、微信、短信等各渠道数据打通、融合发展,不断提高人民网市长留言板、省企业诉求“接诉即办”等平台来件办理质效。充分发挥热线大数据的作用,开展好“数据治理年”活动,全年编发《12345决策参考》不少于10期,为市领导和部门施政决策、制定政策等提供参考。强化与《问政青岛》《行风在线》等媒体栏目的联动,每期发布“12345热线大数据”,每季度通过媒体平台发布“12345指数”。协调开展好机关干部“我当接线员”活动。责任处室:政务服务热线协调处、政务服务热线督办处)

16.优化口岸营商环境。研究制定促进跨境贸易便利化举措3.0版,集中开展优化口岸营商环境创新突破专项攻坚行动。研究出台青岛市跨境贸易便利度评价指数。大力推广应用“单一窗口”出口退税系统,为企业出口退税提供便捷新渠道。积极推进青岛口岸海运进口集装箱整箱提货单和设备交接单电子化流转,线上换单押箱业务办理保持在90%以上。推动胶东国际机场口岸查验基础设施顺利通过省政府验收,做好海关指定监管场地验收。持续推进口岸扩大开放工作,做好新增涉外作业点对外启用工作。责任处室:市口岸办)

17.办好民生实事。组织开展重点民生领域攻坚行动,切实解决好群众关心关注的热点问题。做好10件32项市办实事项目督办落实工作,确保按期完成任务。完善市领导联系企业和项目制度。做好国务院、省“互联网+督查”转办问题核查办理工作,协调做好《问政山东》《问政青岛》等媒体监督平台反映问题的整改工作。探索建立“线上+线下”常态化机制,做优“三民”活动政务服务品牌。责任处室:督查一室、督查二室会同各秘书工作处、政务服务热线协调处、政务服务热线督办处)

18.做好打私工作。协调推进“国门利剑2021”和“全市打击海上走私卷烟”等专项联合行动,重点抓好非设关地管控,逐步完善推广反走私网格化管理机制。配合主管部门做好查获走私冻品移交处置工作。适时调整青岛市反走私综合治理工作考核办法。加强打私工作宣传,通过举办打击走私成果展、制作宣传片、张贴标语等形式,警示社会公众,震慑违法分子。责任处室:打私处)

五、坚持固本强基,建设“三化一型”干部队伍

19.抓好机关党建。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署要求,开展好中共党史学习教育。召开办公厅机关第九次党员代表大会,选举产生办公厅第九届机关党委和第一届机关纪委。开展“党支部建设提升年”活动,组织支部全面开展对标自查提升,抓好支部书记和“三大骨干”培训,表彰优秀党员和优秀党务工作者。研究制定党员年度理论学习安排方案,常态化开展“三述”,找准党建和业务的结合点,推动“三述”成果转化。抓好意识形态工作,每年办公厅党组专题研究不少于2次。充分发挥青工委、妇联、工会等群团组织作用,进一步丰富机关文化生活。开展好庆祝建党100周年系列活动。责任处室:机关党委)

20.深化机关内部流程再造。成立办公厅内部流程再造专班,深入调查研究、听取意见、整合平台,从文件、会议、活动、督查等各个环节梳理阻碍厅务工作运转的“梗阻”,修订不适宜现行工作需要的流程和规范。探索实施办公厅内部无纸化办文、办会。责任处室:人事处会同各有关处室

21.强化干部教育培训。用好“学练提”“处长讲坛”“青年大讲堂”和处级干部、科级干部等培训载体,开展“2021写作能力提升专项行动”,全面提升机关干部专业化水平。加强全市政府办公系统联动,定期召开全市政府系统办公室主任会议,组织对区(市)政府、政府部门办公室工作人员的公文处理、会议组织、政务督查、信息报送、建议提案办理、值班值守等业务培训,提升全市政府办公系统整体水平。责任处室:人事处、综合室会同各有关处室)

22.加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,认真贯彻中央和省、市纪委全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议精神,定期召开党风廉政建设领导小组会议,对办公厅党风廉政建设工作进行安排部署。修订完善办公厅党组及党组成员全面从严治党主体责任清单。运用形式主义官僚主义突出问题专项整治自省、督查、纠错、评估四项机制,深入开展形式主义官僚主义专项整治工作。运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,定期组织党员干部观看警示片,按要求开展谈心谈话,教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极支持和配合派驻纪检组开展工作。责任处室:机关党委)

23.完善后勤服务保障机制。健全后勤保障事项工作标准,修订物品采购、资产管理、合同签订、文件印刷、办公设备及用品申领等办理标准和流程。完善固定资产管理平台、公务用车管理平台、办公用品管理平台。开展专项业务费绩效管理,修订完善财务制度,提高财务报销效率。研究制定《驾驶员内部考评办法》,进一步规范驾驶员队伍管理。责任处室:行政处)

24.做好老干部工作。强化思想政治引领,争创离退休干部示范党支部,举办离退休干部党支部书记(骨干)培训班。完善和修订离退休干部阅读文件、参观考察、走访慰问、情况通报、荣誉退休等各项制度,扎实做好离退休干部就医、疗养、善后等服务保障。定期组织开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动。继续组织机关干部职工健康体检和培养健康小卫士工作。责任处室:离退休工作处)