本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关要求编制。本报告由总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。本年度报告的电子版可在青岛政务网（www.qingdao.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市人民政府办公厅联系（地址：青岛市市南区香港中路 11号，邮编：266071，电话：0532-85912121，传真：0532-85913182，电子邮箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

一、总体情况

2025年，青岛市深入贯彻落实国家、省政务公开工作的部署要求，构建“政策直通、服务贯通、平台联通、政民互通”新格局, 持续推动政务公开工作走深、走细、走实。在全国政府透明度指数评估中，青岛市已连续六年位列前茅；在《2025年网上政府创新发展报告》中，青岛市政府网站位居全国计划单列市领先网站第二名，4个典型案例入选全国网上政府优秀创新案例；经验做法多次获省政府办公厅宣传推广和通报表扬;政策解读和政府开放月两项典型做法被《大众日报》刊发；《80秒AI动画读懂青岛政务公开亮点》被评为2025年度全国地市融媒“现象级”传播爆款案例一等奖。

（一）主动公开方面

2025年，青岛政务网发布信息3.2万余条，其中政府规章2件，规范性文件35件。建立“局长讲、处长说、专家谈、记者评、AI解”五维联动多媒协同解读机制，充分利用政策例行吹风会、政策说明会、政府网站、政务新媒体和主流新闻媒体等渠道，打造全方位发声矩阵。召开新闻发布会106场，政策例行吹风会、说明会32场，策划召开高质量完成“十四五”规划系列主题发布会，7位副市长走到台前，详细解读经济社会各领域发展成就。

（二）依申请公开方面

升级依申请公开平台，实现办理全流程可视化管理，显著提升办理质效。全年新收到政府信息公开申请10279件，比2024年减少2.8%，2024年结转至2025年政府信息公开申请339件，共办结10119件，按规定结转至2026年继续办理499件。从申请内容看，主要涉及土地征收、房屋拆迁等方面。从申请答复看，“予以公开”3759件，占37.2%；“部分公开”678件，占6.7%；“不予公开”627件，占6.2%；“无法提供”3572件，占35.3%；“不予处理”173件，占1.7%；“其他处理”1310件，占12.9%。共办理政府信息公开行政复议451件，行政诉讼119件。

（三）政府信息管理方面

做好政策文件库新增功能数据联通工作，实现与山东省政策文件库在历史沿革、党政联合发文、政策解读等方面的数据互联互通。积极开展政策专题应用场景建设，选取社会保障、社会救助、社会福利、义务教育、保障性住房、就业创业等场景，完成政策、办事、便民等要素集成发布，打造政策“全景式展示、个性化推荐”的政策文件展示模式。

（四）政府信息公开平台建设方面

对政府网站和政务新媒体账号信息发布情况进行实时监测，建设政务新媒体监管平台，实现“全过程留痕、全流程监管”的全生命周期闭环管理。持续深化政务新媒体“瘦身提质”，政务新媒体账号从1493个精简至207个，转载上级重要信息826篇，转载量24.6万余次，及时传播党和政府声音，提振发展信心。升级政策问答平台，收录1.4万余条政策问答，形成各级各部门协同联动、对接共享的政策问答体系。做好《青岛市人民政府公报》编辑和赠阅工作，全年发行公报24期。

（五）监督保障方面

完善考核监督机制，严格落实日常检查、月度通报、季度自查、年度考核制度。加大培训力度，组织全市各级各部门积极开展培训，创新以案促训、案例展示等培训方式，围绕政策文件库、政府网站和政务新媒体监管、依申请公开等有关工作进行培训，进一步提升了政务公开工作水平。青岛政务网“政务公开工作交流”栏目累计发布推介我市政务公开典型经验做法36篇。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是科技赋能政务公开力度不够，政务公开规范化、标准化、智慧化水平需进一步提升。二是意见征集范围不够广、意见反馈机制不够完善，政民互动质效需进一步提高。

针对上述问题，将重点抓好以下工作：一是进一步加强政策发布解读、政府网站和政务新媒体监管方面的机制建设，运用新技术打造政策解读新产品，提升政务公开标准化、规范化、智慧化水平。二是常态化开展政府开放活动，设置模拟政务办理、政策知识问答、重大决策征求意见等环节，增强互动体验。用好各级政务公开专区，科学规划政策查询、办事指引、意见征集等区域，整合各类政策信息与办事指南，实现快速精准查询。

六、其他需要报告的事项

（一）收取信息处理费的情况

本年度未收取信息处理费。

（二）落实上级年度政务公开工作要点情况

根据《山东省人民政府办公厅关于印发2025年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2025〕5号）要求，印发《2025年青岛市政务公开工作要点》（青政办发〔2025〕7号），聚焦四大领域15项公开任务，完善相关制度机制，明确责任主体和时限要求，定期调度各事项进展，逐项推动落实。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2025年全市政府系统共承办市“两会”建议提案955件（建议485件，提案470件），平时建议提案78件（平时建议34件，平时提案44件），全国和省“两会”建议提案13件，全部按期办复。除涉及国家秘密、工作秘密的，所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均在青岛政务网“人大建议政协提案”栏目及时公开。对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，原则上公开答复全文。专题公开省级人大代表建议、政协提案的办理复文。

（四）年度政务公开工作创新情况

一是创新开设“政策解读与传播”专栏。将文字、图片、视频、部门负责人、专家、媒体、数字人等多形式多角度政策解读进行汇总展示，提供“一站式”政策服务。通过新闻发布会、政府网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道对政策解读进行差异化、精准化传播，满足不同群体信息接收习惯，扩大政策传播范围。

二是创新打造《政策面对面•处长说》解读栏目。邀请政策起草部门业务处室负责人，聚焦企业群众关心的热点难点问题，对政策起草背景、具体举措、政策兑现等方面进行针对性解读。2025年，全市78位政策起草部门处长围绕20余个领域74件政策进行解读，视频点击量超400万次。

三是创新打造《政务公开专家谈》解读栏目。邀请青岛市政策解读专家库成员，围绕政策制定、发布、落实全过程，通过案例化、场景化解读，把复杂问题讲明白，把专业问题讲透彻，在全面准确传达政策内涵的基础上，深入剖析政策实施的预期目标和重要意义，助力企业群众理解政策。

四是创新打造数字人解读模式。主动顺应人工智能发展趋势，定制开发政务公开“数字人”，创建虚拟的数字主播形象“小青”“小政”，结合政策传播场景，进行解读形象自动化适配，完成面部表情、肢体动作等多维度动作数据采集，借助数字人可视化、口语化、场景化的表达优势，有效破解群众“看不懂、记不住、用不上”的难题。

五是创新开展“政府开放月”活动。组织政府开放活动340余场，参与人数150余万人，突破传统的会议、参观形式，构建起“1+N”场景矩阵，形式更丰富、参与性更强，多角度立体化展现政府治理成效。

六是创新建立“如我在申”“未申先知”“情法共融”政府信息公开申请办理新模式。以“如我在申”的服务理念，构建主动沟通调解机制，及时向申请人做好解疑释惑，强化部门协同，尽可能一次性提供合理化告知。打造“政府信息公开申请机器人”，实现“智能导服+精准推荐”，让申请人“未申先知”相关政策。通过指导申请人补正材料、拆分申请等方式，主动帮助其厘清需求，实现从“程序办结”到“件结事了”转变，做到“情法共融”。全面优化自然资源类依申请公开办理流程，进一步缩短答复周期。

七是创新开展2025年市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动。在优化活动模式上不断探索新路径，持续打造优质政民互动平台。部门“一把手”述职后设置“局长通道”环节接受媒体专访，结合本部门、本领域“十五五”时期改革发展任务和市民意见建议，谈下步重点工作谋划，回应社会关切。围绕加快推动青岛高质量发展、促进政府部门加快作风转变等方面广泛发动市民建言献策。调整代表轮换比例，让更多关心关注城市发展的市民代表参与活动。

（五）政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项

本年度报告中所列数据的统计期限自2025年1月1日至2025年12月31日。

（六）本行政机关认为需要报告的其他事项

无。

（七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项

无。

【图文解读】青岛市人民政府2024年政府信息公开工作年度报告

【视频解读】青岛市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告   

【H5解读】青岛市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告