本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关要求编制。本报告由总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。本年度报告的电子版可在青岛政务网（www.qingdao.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市人民政府办公厅联系（地址：青岛市市南区香港中路 11号，邮编：266071，电话：0532-85912121，传真：0532-85913182，电子邮箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

    一、总体情况

    2024年，青岛市深入贯彻落实国家、省政务公开工作的部署要求，持续打造“青倾公开”品牌，我市政务公开不断取得新进展新成效，在全国、全省影响力持续提升。在全国政府透明度指数评估中，我市连续五年名列前茅；在全省政务公开考核中，连续五年获评“综合工作表现突出”和多个专项工作表现突出荣誉。在全国政务公开理论与实践研讨会、全省政务公开工作情况新闻发布会、全省政务公开工作推进会上，我市分别作典型发言。我市的政策解读和“一码通查”政策全生命周期管理被评为《2024年网上政府创新发展报告》优秀创新案例。国家、省、市新闻媒体多次宣传报道我市政务公开亮点工作。

　　（一）主动公开方面

    今年以来，青岛政务网发布信息3.3万余条，其中政府规章2件，规范性文件47件。加大政策解读力度，建立青岛市政策解读专家库，创新打造《月度重要政策速览》《权威发布·秒懂政策》《政策面对面》等系列政策解读专栏，录制“如何查询青岛新政策”视频、制作“政务公开让生活更美好”svg动画、制作“Qing看青岛政务公开这五年”H5动画、开展优秀政策解读案例征集活动并制作电子书，通过多种形式让政策“活”起来。办好政策例行吹风会和政策说明会，共组织新闻发布会101场、政策例行吹风会和政策说明会56场。开展“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会共20场，市长、副市长、部门主要负责人、区（市）长走到台前进行发布，充分展示全市上下“锚定现代化 改革再深化”和“打头阵 当先锋”的使命担当和发展成效。通过政策例行吹风会、政策说明会、政府网站、政务新媒体和传统新闻媒体等渠道，打造协同发声矩阵，营造政策传播大格局，推动政策可感可及。

    （二）依申请公开方面

　　规范办理依申请公开，带着感情、主动靠前与申请人沟通，做好便民解答、指引和服务。完成了依申请公开办理系统的升级，实现“受理—登记—转办—签发—送达—归档”的全流程可视化管理，支持全渠道一体化办理、答复告知书格式规范化管理，办理各环节实现了即时汇聚、即时监控、即时呈现，还设置了办理时限到期“红黄牌”提醒功能、增加承办部门办理意见回复期限提醒功能，确保在规定时限内回复申请人。全年新收到政府信息公开申请10572件，比2023年增加22.3%，2023年结转至2024年政府信息公开申请276件，共办结10509件，按规定结转至2025年继续办理339件。从申请内容看，主要涉及土地征收、房屋拆迁等方面。从申请答复看，“予以公开”3553件，占33.8%；“部分公开”1427件，占13.6%；“不予公开”967件，占9.2%；“无法提供”3702件，占35.2%；“不予处理”277件，占2.6%；“其他处理”583件，占5.6%。共办理政府信息公开行政复议508件，行政诉讼229件。

    （三）政府信息管理方面

    为政策赋予“二维码”身份证，推行“一策一码”“一码通查”，企业群众通过扫码即可查看政策文件从制定到发布、解读、兑现的全生命周期信息，提高政策覆盖面和知晓率。持续开展文件集中公开和数据联通工作，完善“政府文件库”，发布信息1.6万余条。围绕“高效办成一件事”，选取部分企业群众关注度高、办事需求大、政策体量大的领域，积极开展政策专题应用场景建设，在面向群众方面，选取社会保障、社会救助、社会福利、义务教育、保障性住房、就业创业等六个场景，以“一件事一次办”为目标，完成政策、办事、便民等要素集成发布；在面向企业方面，实现营商环境、减税降费、创新转型、人才引进、稳中求进等五类政策集成发布。

    （四）政府信息公开平台建设方面

    对全市55个政府网站和384个政务新媒体加强监管，在信息发布及时性、政务服务实用性、政民互动畅通性、内容表述准确性四个维度均有较大幅度提升。涌现出一批在创新政策解读、便捷掌上服务、畅通互动交流、加强矩阵建设等方面成效较好的政务账号。“青岛公安”“青岛人社”“青岛卫生健康”“李沧教育”微信公众号和“即墨文旅”抖音号等新媒体账号被评为全国、全省百强政务新媒体。做好《青岛市人民政府公报》编辑和赠阅工作，全年发行公报24期。

    （五）监督保障方面

加强考核监督，严格落实政务公开日常检查、月度通报、年度考核制度。加大政务公开培训力度，召开全市政府网站和政务新媒体工作推进暨培训会议，组织各区（市）、各部门通过多种形式积极开展学习培训，不断增强工作人员公开意识，提高公开本领。青岛政务网“政务公开工作交流”栏目累计发布推介我市政务公开典型经验做法285篇。

    二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是政务公开规范化、标准化、智能化水平仍需进一步提升。二是政策解读质量需要进一步提升。三是政务新媒体优化整合力度不够，需进一步加大优化整合力度。

针对上述问题，将重点抓好以下工作：一是加强政务公开标准化、规范化建设，及时制定、修改政务公开有关制度，把完善的标准规范和工作流程“立”起来。加快推进数字化赋能，依托大数据、人工智能等信息技术优化政策点对点推送服务，加强主题场景专题库建设，用政务公开数字化转型“破”解政策传递堵点难点。二是在政策“一码通查”的基础上，启动政策“身份证”2.0版本，通过与青岛政策通平台共建共享，打通数据壁垒，推动政策“直达快享”，持续提升政策兑付效率。推动政策全周期解读，充分发挥负责人、专家、媒体解读等作用，抓住重点，深度解读，加强政策咨询窗口、政策问答平台建设。探索运用AI技术优化政府信息依申请公开平台，实现从受理申请到答复“全流程监测”。三是持续推进全市政务新媒体优化整合，集中力量做大做强与企业群众密切相关的重点领域账号，以优秀账号的“点”带动政策传播的“面”，加快构建全市政府网站和政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。

　　六、其他需要报告的事项

    （一）收取信息处理费的情况

    根据《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）规定，2024年全市共发出政府信息公开处理费收费通知9件，实际收取信息公开处理费150元。

    （二）落实上级年度政务公开工作要点情况

　　根据《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2024〕2号）要求，印发《2024年青岛市政务公开工作要点》，聚焦四大领域15项公开任务，明确责任主体和时限要求，定期调度各事项进展，逐项推动落实。

    （三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

    2024年全市政府系统共承办市“两会”建议提案1000件（建议543件，提案607件），平时建议提案77件，全国和省“两会”建议提案20件，全部按期办复。除涉及国家秘密、工作秘密的，所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均在青岛政务网“人大建议政协提案”栏目及时公开。对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，原则上公开答复全文。专题公开省级人大代表建议、政协提案的办理复文。

    （四）年度政务公开工作创新情况

　　一是建立青岛市政策解读专家库，来自高等院校、科研院所、党校以及行业领域专业机构45名政策专家受邀成为专家库成员，涵盖了16大类36项政策解读主题，充分发挥专家学者和专业机构从业人员参与公共决策的重要作用，用活用好智力资源。

    二是创新打造《月度重要政策速览》《权威发布·秒懂政策》《政策面对面》等政策解读专栏，从不同维度对市级出台的重要政策进行梳理整合和归纳提炼，采取媒体和政策制定者解读的形式，精准展现政策全要素，实现多元、精准、高效的政策发布和文件解读，进一步完善全市政策宣讲矩阵，让政策效能最大化，促进政策落地见效，典型做法获得省政府办公厅表扬推广。目前已发布48期124篇政策。

    三是丰富政策解读形式。制作“如何查询青岛新政策”视频、“政务公开让生活更美好”svg动画、“Qing看青岛政务公开这五年”H5动画、优秀政策解读案例评选电子书等，通过多种形式让政策“活”起来。

    四是开展优秀政策解读案例征集活动，在全市范围内组织征集2024年度全市优秀政策解读案例，选出30份代表性强、有借鉴意义的优秀政策解读材料并汇编解读典型案例，积极展示政策解读工作最新成果。在市政府门户网站“优秀政策解读”专栏集中展示，并依托新媒体平台以及融媒体传播矩阵的大流量优势，形成强大的传播合力。其中，市财政局采用微电影政策解读新形式，生动解读《道路交通事故社会救助基金管理实施细则》，帮助群众快速、深入了解救助基金政策，让晦涩难懂的政策更加通俗易懂。市医保局通过视频解读的方式，生动展示了生育津贴“免申即享”的申领方式、待遇发放时间等，方便生育职工快速了解生育津贴政策关键信息。

    五是推动政府开放活动常态化，今年5月份举行2024年“政府开放月”活动，各级各部门共组织350余场活动，邀请市人大代表、政协委员、市民代表等走进政府、了解政府，全方位、多角度、立体化展现政府工作。市政府办公厅在市民大厅开展“政务公开知多少”活动，通过发放宣传材料、解答咨询、听取意见建议等多种方式，与市民群众面对面交流、点对点解惑。

    六是升级政策问答平台。围绕高频政策咨询事项，增加热门问答展示、热门主题推荐、智能问答集成等功能，覆盖10个区（市）、35个政府部门1.2万余条问答，涉及城乡建设、医疗卫生等20余个主题领域，形成各级各部门协同联动、对接共享的政策问答体系。

    七是开展2024年市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动。36个市政府部门负责人报告了一年来的主要工作，广大市民通过电视、网络等平台收看部门述职报告，全网观看量超百万人次，3000余名市民代表在线进行评议。依托新闻发布会、政府网站和政务新媒体矩阵以及新闻媒体等，大力营造“听民意、汇民智、聚民心”的浓厚社会氛围。在“局长访谈”环节增设市民代表现场提问，聚焦经济发展、民生保障和公共服务等领域，部门一把手现场介绍工作开展情况，提出下步工作思路和改进措施，推动工作落地落实。

    八是持续推进政务公开专区建设。以提升为民服务效能为目的，加强全市政务公开专区建设，做强政务公开服务。例如，市北区形成以敦化路街道山东路社区公开专区“3+1+3模式”、人力资源公共服务大厅公开专区“智慧专区”为代表的市北特色专区，助推政务公开集成化、高效化、智慧化；崂山区打造“崂省事·惠公开”政务公开品牌，打造24小时政务公开实体专区，设置8个功能区，实现政府信息规范化公开、集成化发布、精准化解读、立体化服务，企业群众只需进“一门”便可感受优质公开服务；青岛西海岸新区建成政务“公开+服务”增值服务专区，形成集政务公开与政务服务为一体的“1+3+5”增值服务体系。

    （五）政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项

　　本年度报告中所列数据的统计期限自2024年1月1日至2024年12月31日。

（六）本行政机关认为需要报告的其他事项

无。

    （七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项

    无。

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