本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关要求编制。本报告由总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。本年度报告的电子版可在青岛政务网（www.qingdao.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市人民政府办公厅联系（地址：青岛市市南区香港中路 11号，邮编：266071，电话：0532-85912121，传真：0532-85913182，电子邮箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

一、总体情况

2022年, 青岛市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省关于全面推进政务公开的系列部署，以“青倾公开”品牌为引领，进一步提升服务大局和服务群众能力，树牢以人民为中心的发展思想，聚焦聚力重点工作，全面提升政务公开的质量和实效，让公开力度更大，政策解读更透，公开平台更优化，公开渠道更畅通，努力实现我市政务公开水平的全面提升。在省政务公开考核中，我市荣获“综合工作突出”和“经验推广工作突出”荣誉;在中国社科院法学所政府透明度指数评估中，我市在全国较大市中排名第二位。

（一）主动公开方面

今年以来，青岛政务网发布信息2.3万余条，其中政府规章3件，规范性文件108件。积极公开老旧小区改造、住房保障、就业、社保等民生保障信息，提高政策的知晓面、覆盖面、惠及面，进一步方便群众办事。下大力气破解政策“不知晓、看不懂、不会用”难题，推动政府文件库、“青岛政策通”平台建设，汇聚政策3.5万余条，实现惠企政策发布、解读、兑现、服务、评价一站式。对与公众利益密切相关的政策文件，通过多角度和多媒体解读，实现从“一个视角”到“多个视角”，从“纸面难懂”到“动图秒懂”，从“人找政策”到“政策找人”转变，让政策“动”起来。加强会议公开，常态化公开市政府全体会议、市政府常务会议召开情况和主要内容，全部实现图文、视频解读和会议议题解读，落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度。设置常务会议日历，建设常务会议公开专页，将会议权威发布、图片解读、视频解读、议定事项解读集中展示，便于公众查看。

（二）依申请公开方面

为提升办理质效，升级网上依申请公开平台，完善了针对办理节点设置“红黄牌”提醒功能、关键词检索等功能，实现全流程可视化管理、全链条可查可控，群众足不出户就可申请并获取信息。印发《关于加强和规范政府信息依申请公开协助调查工作的通知》，进一步严格办理程序，规范文书格式。全年新收到政府信息公开申请8145件，比2021年增加42.4%，2021年结转至2022年政府信息公开申请155件，共办结8117件,按规定结转至2023年继续办理183件。从申请内容看，主要涉及土地征收、房屋拆迁等方面。从申请答复看，“予以公开”2942件，占36.3%；“部分公开”1130件，占13.9%；“不予公开”827件，占10.2%；“无法提供”2744件，占33.8%；“不予处理”155件，占1.9%；“其他处理”319件，占3.9%。共办理政府信息公开行政复议241件，行政诉讼271件。

（三）政府信息管理方面

认真开展文件集中公开和数据联通工作，根据省政府办公厅有关要求，组织各区（市）、市政府各部门认真做好我市文件集中公开和数据联通工作。印发工作方案，举办全市数据联通工作培训，明确工作任务和时限要求。对2016年以来的文件进行梳理和规范，升级改造建设青岛市政府文件库，完成相关文件数据向山东省政府文件库汇聚传输工作。截至12月底，共向省汇聚传输11810条数据。

（四）政府信息公开平台建设方面

充分发挥“青岛政务网”信息公开第一平台作用，完善政府信息公开专栏，组织各级各部门及时发布信息，积极打造公众获取政府信息的权威渠道。加强政府网站和政务新媒体监管，提高政策的知晓面、覆盖面、惠及面。在第二十届政府网站绩效评估中，青岛政务网连续6年位列副省级及地市级城市第一名。一批在创新政策解读、便捷掌上服务、畅通互动交流等方面成效较好的政务账号，被省办通报表扬。围绕持续推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，不断细化标准、完善机制，加强政务公开专区建设，做到长期性内容固定公开，经常性内容按季度公开，一次性工作随时公开，群众关心热点问题及时公开。全年印发《青岛市人民政府公报》24期，每期赠阅118份，共赠阅2832份。

（五）监督保障方面

制定完善了《青岛市2022年度政务公开工作量化考评方案》，进一步细化日常和年度考评内容。围绕高质量完成国家、省考核指标，细化任务清单，实行“日监测、周拨测、月通报”，实时点名4800余次、专项监测通报25期、常态化通报23期，针对检查中发现的问题，督促整改落实。对全市政务公开领导小组、办公厅政务公开联席会议进行调整。召开全市政务公开领导小组会，召开全市政务公开工作视频培训会。在青岛政务网开设“政务公开工作交流”栏目，认真总结工作经验做法，共发布推介我市政务公开典型经验做法71篇。开展“人人上讲台，个个当专家”全员讲学活动，通过视频培训、现场调研、跟班轮训等形式，加强业务技能培训，全市政务公开队伍能力素质不断提升。青岛西海岸新区在中国社科院“法治蓝皮书”发布会上，作为全省唯一区（县）政府代表发布调研报告。

二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是信息公开力度还不够大，重点领域信息公开不够深入；二是政策解读质量还不高，部分文件解读只是照抄照搬政策原文；三是政务公开平台还需进一步规范，政府网站和政务新媒体信息发布还不及时、不准确、不规范，影响了政府对外的形象。

针对上述问题，将重点抓好以下工作：一是聚焦市场主体发展、财政和公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等重点领域，加大信息公开力度。持续深化民生领域信息公开，深入推进公共企事业单位信息公开。继续做好文件集中公开和数据联通工作，有效提高政策公开质量。二是进一步加强政策发布解读，严格落实公文公开属性源头认定制度，实现政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。丰富政策解读方式，针对群众关心的惠民政策，采取群众喜闻乐见的解读方式，进行详细具体、通俗易懂的政策解读，有效解答企业和群众咨询的问题，让晦涩难懂的政策规定更加通俗易懂。三是进一步优化政务公开平台，充分发挥政府网站和政务新媒体政务公开主平台作用，科学分类、及时更新政府重要信息，确保准确、权威、便民。加强信息发布审核，提高信息发布及时性、政务服务实用性、政民互动畅通性、内容表述准确性。

六、其他需要报告的事项

（一）收取信息处理费的情况

本年度未收取信息处理费。

（二）落实上级年度政务公开工作要点情况

根据上级政务公开工作要点要求，印发《2022年青岛市政务公开工作要点》，压实责任单位，形成工作合力。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2022年全市政府系统共承办建议577件，提案659件，平时建议提案56件，承办全国和省“两会”建议提案11件，建议提案共计1303件，均已按期办复。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，在青岛政务网“人大建议政协提案”栏目及时公开建议提案办理情况，对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，原则上公开答复全文，专题公开省级人大代表建议、政协提案的办理复文。

（四）年度政务公开工作创新情况

一是升级建设“青岛政策通”，打造政策服务平台。汇集国家、省、市、区(市)四级政策信息，集成在线申报、在线审批、结果公示、资金兑现、流程监管等功能，最大化减少企业申报材料、缩短审批时间，公开政策资讯、文件超过2.4万条，实现惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，最大程度支持企业一网通办、快申快享，被国务院办公厅作为政务公开创新做法进行肯定。

二是加大新闻发布力度，打造权威发布平台。多角度引导部门进行新闻发布选题，高标准做好新闻发布稿审批，全市新闻发布工作制度化、规范化水平稳步提升，有效助力市委、市政府重要决策部署的落实。紧紧围绕市委、市政府重点工作, 共组织召开疫情防控、政策解读、重大活动等市政府新闻发布会160余场，围绕城市建设、医疗、教育、旅游、环境保护、就业创业等社会公众关注度高的政策活动进行详细解读。重大政策出台后，分管市领导、部门主要负责人走到台前，通过新闻发布会解读政策，回应关切，为经济社会发展营造良好氛围。

三是畅通沟通交流渠道，打造政民互动平台。连续14年开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，以“云述职、云评议、云征集”的新模式，全面报告工作，听取意见建议。做好“问政青岛”“民生在线”“直通12345”等品牌栏目，首创发布“12345热线指数”，为精准解决民生问题提供了“风向标”。组织开展“政府开放日”活动220余场，通过“线上+线下”方式，进行互动交流。

（五）政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项

本年度报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日至2022年12月31日。

无其他需要报告的事项。

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