如何解决法院诉前调解难题，逐步推广市场化调解？市中级人民法院自接到这方面的提案后，高度重视，围绕提案提出的意见建议，强化多元解纷从源头减少诉讼增量工作，统筹条线解纷力量，整合在线调解资源，增强在线多元解纷实效，诉前调解工作取得一定成效。

诉前调解群众认可度不断提升。加大对诉前调解 制度宣传，诉前调解制度群众的知晓度不断提升，适用率逐渐提高。同时，对调解成功的案件运用“诉前调书”“诉前调确”案号出具法律文书，赋予其强制执行效力，提升了法律效力。全市法院诉前调解案件占一审民商事立案数量的70%以上。

与政协委员现场面复协商

诉前调解队伍不断壮大。通过平台建设整合资源，发挥价值倍增效应。运用最高院“总对总”调解资源加强行业解纷，与41家相关部门加强诉调对接，全市法院共有137家调解组织和1771名调解员入驻人民法院调解平台，开展调解工作，加大培训力度，提升调解员的调解能力。

与市司法局、市律师协会召开推进律师诉前调解工作座谈会

诉调对接程序衔接更加顺畅。设立了诉前多元解纷联动衔接平台，类型化专业化调解平台，实现数据信息共享，搭建诉调一体化对接平台，开发诉前调解案件管理系统，逐案登记、全程留痕，实现了动态管理，调解数据网上流转，为当事人提供在线咨询、评估、调解、确认、分流、速裁快审等“一站式”解纷服务。

在线解纷更加便民利民。充分发挥人民法院调解平台作用，开展诉前解纷工作，提升诉前调解实效。2022年1-8月，全市法院通过人民法院调解平台诉前调解案件总数11.8万件，诉前调解成功5.16万件，居全省首位，诉前调解成功率为58.33%。调解结案平均办理时间15天。

仅用3周时间，诉前调解一起标的额8000万的建设工程合同纠纷

探索公益调解与市场调解并行模式。支持群团组织、行业协会商会、民办非企业单位等设立行业性专业性调解组织，鼓励商事调解组织从事商事纠纷的市场化调解。将符合条件的商会协会、民办非企业单位等调解组织引入调解平台，赋予市场化调解组织与公益性调解组织平等地位，为市场化调解组织成长壮大提供准入条件。市中级人民法院开展诉非衔接的37家调解组织中，有15家市场化调解组织。

通过与提案人的常态化联系，及时介绍诉前调解工作开展情况。市中级人民法院将进一步拓宽宣传渠道。运用线上线下、虚拟实体等多种媒介对诉前调解进行全面展示和宣传，加强对典型案例和相关诉前调解知识、程序的报道，提高群众知晓率和适用率，更新解纷方式，加强特邀调解员业务培训，推进完善建立特邀调解组织和特邀调解员的业绩档案，组织常态化的业绩评估工作，支持公益调解与市场调解并行机制，推动建立财政保障、社会保障、市场化收费相结合的非诉调解经费保障体系。