为落实习近平总书记对青岛“办好一次会，搞活一座城”“建设现代化国际大都市”重要批示指示精神，我市将创业城市建设上升为城市发展战略，提出构建“政、产、学、研、才，金、服、用、奖、赛”十个方面政策支持体系，以创业为主题集聚城市发展所需的人、财、物等资源要素，立体、综合、全方位、内生地搞活青岛这座“青春之岛、创业之城”。近年来，市人力资源和社会保障局着力打造全链条创业服务模式，推进创业城市建设，积累了不少有益经验。2021年10月，我市创业城市建设工作做法参加人社部在长春举办的全国创业工作展示交流活动，被人社部在全国进行推广。

收到王可锋委员“关于推进创业城市建设的提案”后，市人力资源和社会保障局结合创业城市建设推进任务，组织实施“创在青岛”攻坚行动，打造集政策扶持、指导培训、平台搭建、载体孵化、活动赋能、典型引领“六位一体”的全链条创业服务模式，为创业者提供“最舒心”创业环境，发挥创业带动就业倍增效应。1-9月份，发放创业扶持资金3.95亿元，创业担保贷款规模达到10.74亿元，政策性扶持创业2.51万人，全市每千人拥有市场主体193户、居副省级城市第三位。

完善创业政策体系，助力创业就业。统筹实施一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴政策，对首次创办、正常经营1年以上的创业实体，按照带动就业情况给予最高3万元创业补贴。研究优化创业担保贷款政策，对获得市级及以上荣誉的创业者免除反担保要求，创业担保贷款经办下沉到银行网点，提高经办便利度。

完善创业培训体系，提高创业成功率。创新打造”创业第一课”公益培训讲堂，开展创业训练营活动，研究制定新一轮创业培训政策，将高校毕业生、返乡创业农民工等各类群体纳入创业培训政府补贴范围，通过线上与线下相结合的方式开展创业培训。

( “中国银行杯”青岛创业城市合伙人百企训练营暨“中国创翼”创业创新大赛青岛赛区总决赛颁奖仪式)

完善平台服务体系，为创业创新赋能。集聚全市创业创新资源要素，线下在山东路15号建设青岛创业总部实体服务平台，打造青岛创业城市“赋能中心”，线上建设“创业一件事”“一个场景”，聚焦创业者痛点难点，有效聚合全市创业要素资源，满足创业者和群众“一次办好”的服务需求，实现创业服务跨部门联办。

完善创业孵化体系，推动创业加速。落实创业孵化基地奖补政策，制定新一轮市级创业孵化基地认定办法，已建成市级及以上创业孵化基地（园区）18家，累计入驻创业实体7900家，带动就业4.2万人，培育出“专精特新”企业204家、高新技术企业307家。

完善赛事活动体系，营造创业氛围。组织第五届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛暨第六届山东省创业大赛青岛赛区选拔赛，在省赛决赛中，青岛赛区获得了2个特等奖、3个二等奖、2个三等奖和1个第二名的佳绩，同时，青岛市人力资源和社会保障局获得“优秀组织奖”奖项。发挥创业城市建设协同作用，协同市民营经济发展局举办第八届“市长杯”•海创汇•中小企业创新创业大赛等，逐步形成了挖掘青年人才、遴选项目、赋能创业的赛事活动支撑体系。

（第五届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛现场）

完善典型选树体系，激发创业活力。印发《关于开展市级创业型城区、创业型街道（镇）和社区（村）创建工作的通知》， 2022-2023年争取创建2个市级创业型城区、10个市级创业型街道（镇）、50个创业型社区（村），形成政府促进创业、社会支持创业、劳动者参与创业的浓厚氛围。开展创业城市典型案例选树活动，通过挖掘、选树一批创业典型案例，营造创业创新氛围。目前，已评选50个优秀创业城市建设典型案例。在电视台、电台开设“创在青岛”“了不起的创业者”等专栏，激发全市创业创新创造活力。

（王可锋委员参加青岛市新的社会阶层人士创新创业服务团成立暨“助潮计划”启动仪式）

在今年三季度举办的“创业服务季”等一系列创业沙龙、产业对接活动中，王可锋委员积极参与创业总部建设，主办了中日韩青年创新合作对接赛、青岛市新的社会阶层人士创新发展服务团启动仪式等活动，辐射带动万余名创业者，共同打造青岛创业城市“赋能中心”。下一步，市人力资源和社会保障局将围绕青岛市第十三次党代会提出的锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标，围绕优化营商环境“揭榜挂帅”改革试点任务，强化与省市及区域协同联动、强化与创业城市领导小组各成员单位协同联动，强化与各区市政府协同联动，发挥平台优势，增强国际交流，强化评估机制，督促工作落实，统筹推进创业城市建设各项工作的落实。