近年来，随着经济社会的快速发展和网络经济的蓬勃兴起，网购、外卖、快递等行业得到迅猛发展，摩托车、电动车等作为一种短途交通工具，以其价格低廉、成本低和使用方便等特点，越来越多的被应用到网购配送、外卖送餐和快递等平台经济中，我市摩托车和电动车保有量也迅速攀升，在一定程度上大大方便了人们的个性化消费需求，促进了平台经济的快速发展，带动了外来务工者的灵活就业，同时也带来了诸多安全问题。为此，市政协委员姜林建议进一步加强摩托车、电动车管理，减少安全隐患，切实保障人民群众生命和财产安全。

市公安局高度重视，与提案人就相关问题进行深入沟通交流。结合提案办理和全市非机动车出行状况，深入开展实地调研，将非机动车交通秩序整治工作列为全年交通秩序管理的重点工作之一，制定下发了《摩托车、电动自行车交通秩序综合治理工作方案》，以创建全国文明典范城市为抓手，深入开展摩托车、电动车特别是快递、外卖车辆交通秩序综合治理工作。据统计，2021年全年电动自行车挂牌176442辆、纠正各类交通违法27.5万余起，今年2月份自开展非机动车交通违法集中整治行动以来，电动自行车挂牌514744辆、纠正各类交通违法126.6万余起；电动自行车头盔佩戴率较整治前提高50%，挂牌率提高60%，交通事故下降30%，道路守法率明显提高，通行秩序明显改善，人民群众对非机动车交通违法行为的投诉明显减少。

为深入开展非机动车管理，市公安局一是坚持源头先行，严把“入口关”。立足关口前移,综合施策，紧盯“存量消减、市场准入”核心环节，全力实现动态清零的目标。全面加大“存量消减”力度，出台《关于开展创建全国文明典范城市整治交通秩序二轮车集中行动方案》，增设261处电动自行车服务点，打造群众身边“挂牌点”。联合街道、社区、企业推行“流动办、预约办、上门办”，集中时间、集中地点主动登门办理。切实筑牢源头监管“主阵地”，会同市场监管、工信部门，对不符合国标销售的电动自行车依法进行查处，避免继续流入我市。二是坚持管疏并重，严把“路面关”。立足路面“主战场”，严管严控。进一步加大常态化治理力度，坚持路面管理和集中整治相结合，集中开展“清风系列”行动，在全市范围内重点整治机动车违法停车及摩托车、电动自行车交通违法行为。进一步加大停车泊位供给，全面摸排摩托车、电动自行车驾驶人停车需求，增设临时停车泊位600余处，泊位1万余个。进一步加大通行秩序引导，出台青岛市电动自行车通行规则并广而告之，正面引导摩托车、电动自行车驾驶员遵章守法、文明行车。三是坚持科技应用，严把“支撑关”。积极研发摩托车电动车管理服务平台，目前已搭建完成，进入试运行阶段。及时制作专用识别标示，积极与美团、饿了么等四家外卖平台总部函告联系，要求企业对外卖骑手实行编号管理，在车辆餐箱上显著位置统一粘贴“自编号”，实现人箱车绑定功能。目前，已基本完成3500余名专营骑手的编号，正在积极推进众包骑手的编号工作。积极协调落实骑手信息导入。截至目前，各平台企业已将专营骑手的自编号、车号、身份信息等基本情况采集完毕，正在录入平台系统。

市公安局多次与市政协姜林委员联系沟通，详细介绍了加强非机动车管理的工作开展情况，同时对下一步全面加强非机动车管理达成共识。一是要严格车辆登记，严格驾证发放，进一步强化摩托车及其驾驶人的牌证管理，加大对快递车辆注册登记的审核力度，严禁为不合格车辆办证上牌；严把考试关，杜绝不合格人员取得驾驶资格。二是要加强协同共治、警企共治，建立快递、外卖平台企业联席会议制度，每月定期会商研究。积极协调快递、外卖企业安排内部管理员或监督员，在配送高峰时段、集中通行路段、违法事故高发区域随警参加非机动车交通违法整治，着力提高快递、外卖配送人员的交通安全意识，积极维护良好的道路交通秩序。