随着社会人口增长、国民经济高速发展、人民生活水平不断提高，机动化程度和私家车市场保有率以空前的速度在迅速增加，城市巨大的交通需求与有限的交通空间供给之间出现严重失衡。城市交通压力巨大，拥堵现象突出，严重影响城市经济建设的发展和人民生活水平的提升，掣肘着城市经济的持续、快速和健康发展。市政协委员、青岛耀翰物流有限公司董事长文晓建议市公安局多措并举，进一步缓解和治理城市交通拥堵难题。

市公安局对此高度重视，就交通拥堵治理等相关工作主动与提案人进行深入沟通交流。6月22日，我市交通拥堵治理领导小组办公室负责人与政协委员文晓同志面对面进行了深入交流，就下一步交通管理工作思路交换了意见，达成了共识。一是要推进路网布局完善，切实提高道路通达性。全面完善骨干路网，打通交通运行主动脉，实现结构合理的集散和支路网，畅通微循环，提高道路通达性。二是要加强交通需求管理，实现对过度用车需求的有效控制。三是要优化公交线路，促进“两网融合”建设，提升公共交通出行的吸引力和竞争力。市公安局依托城市交通管理与服务系统，积极为市民提供交通出行诱导服务，进一步优化交通组织，不断加大交通秩序整治力度，改善城市交通出行环境。经过实施一系列治堵措施，岛城畅通指数得到很大提高。2022年5月份，公安部交通科学研究所发布的《全国36个大城市交通运行态势对比分析报告》中，我市交通运行健康指数居第Ⅱ类10个城市首位。

例如：胶宁高架路参照胶州湾隧道“实变虚”数据分析方法，将胶宁高架路（延安一路桥上-镇宁桥西侧辅道起点）路段西向东主线车道分道线由实线变为虚线，允许车辆变道，优化后胶宁高架西向东交通拥堵指数8月份环比下降17%，同比去年下降4.5%，车辆平均速度环比上升24.4%，同比去年上升8.8%。

胶宁高架路优化后示意图

为全面缓解和治理交通拥堵，市公安局一是管建规协同并举，科学制定和实施道路交通规划。5月7日，市政府正式印发《青岛市城区交通拥堵治理工作方案》，建立实施交通影响评价机制，促进城市规划建设与交通协调发展，形成规划建设、管理一体化联动机制，科学制定和实施规划。二是持续开展交通组织持续优化，提升道路通行能力。通过交通运行态势数据分析等方式，精准识别交通堵点、乱点，开展精细化交通组织优化，共制定交通组织优化88处。其中，路口交通优化62处，微循环16处，施工调流8处，微改工程2处。截至目前，方案公示51处，组织实施20处。三是推进智慧交通应用升级，信号控制不断优化。以“高峰时段缓进快出、压力均分，平峰时段强化协调，低峰时段减少绿损和等候时间”为思路和方向，结合学校复学、游客增加等客观因素，突出情报引领、问题导向，共完成68条绿波巡检、891个路口信号方案优化、优化次数5183次。四是以智能交通系统深度应用为支撑，实现勤务高效化。建立并完善了情报主导、扁平指挥、可视调度、闭环管理的“情指勤”一体的现代警务机制。持续严查严处乱停车、争道抢行、随意变道等致堵致乱违法行为，查处量连续居全省前列。五是以实施重点车辆和重点违法行为管理为抓手，实现通行有序化。在市内三区和崂山区严格执行《青岛市人民政府关于加强重中型货运车辆道路交通安全管理的通告》（青政发〔2016〕21号），对未取得通行证在限行区域行驶的重中型货车，通过现场处罚和非现场抓拍处罚等方式进行处罚。