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2026年,我局共收到市人大代表建议22件(其中主办件9件、会办件13件)、市政协委员提案9件(其中主办件4件、会办件5件),目前已全部办理完成,主办件面复率达到100%,代表委员满意率较高。这些建议提案涵盖园林绿化养护、林业产业发展、森林防火体系建设、自然保护地监管等多个领域,其中6项建议提案相关内容已纳入我市“十五五”园林和林业发展规划。
一、办理成效
(一)建议提案转化为政策制度成果。针对李廷勇代表提出的“关于深入推进园林废弃物资源化利用赋能‘无废青岛’建设的建议”(会字第292号),我局持续完善制度体系,目前全市已成功创建“无废公园”34个,建成园林绿化废弃物资源化处置试点13处,累计资源化利用量达10650吨,构建起集收集、转运、处置、再利用于一体的循环体系。太平山中央公园年处理能力达900吨,产出有机基质约600吨,基本实现绿化废弃物“自产自消”。太平山中央公园园林废弃物有效循环利用列入全省城市管理领域“揭榜挂帅”目标任务。针对李春林代表提出的“关于大力发展森林康养 助力青岛‘康湾’建设的建议”(会字第294号),目前我市申报认定了森林康养试点建设镇街、基地、康养人家等17个,分别为国家级全域森林康养试点建设乡镇街3个、国家级森林康养试点建设基地9个、中国森林康养人家5个,为森林康养产业规模化发展奠定了基础。以平度大泽山国有林场为试点发展森林康养产业。针对逄增伦代表提出的“关于进一步强化青岛市森林防火体系建设 筑牢生态安全屏障的建议”(会字第417号),在重点林区部署高山远程监控694处、智能卡口3163处、火险因子监测站34个,部署直升机2架、无人机35架,“空天地人”一体化监测预警格局逐步形成。本轮防火期全市未发生森林火灾。
(二)建议提案转化为重点工作实践。针对秦克升代表提出的“关于搭建居民小区绿化智慧管护平台的建议”(会字第414号),我局加快推动绿化管护从经验判断向科学决策转变,在积极争取财政资金支持的基础上,将分步推进平台建设,构建数据互通、功能互补、协同联动的智慧管理体系。针对李春林代表提出的“关于依托国有林场的资源和政策优势推动青岛乡土种质资源的保护和利用工作高质量发展的建议”,目前已系统性建成省级库3处、市级库4处及国有林场苗圃基地,保护面积超千亩,系统保存种质2800余份,搭建数字化管理平台实现精准管护。针对刘芳明委员提出的“关于完善我市国家级自然公园管理制度的提案”(会字14050469号),目前《青岛自然保护地整合优化方案》已获国务院批复,《青岛崂山风景名胜区总体规划(2025—2035年)》已获国家林草局批复,市委、市人民政府主要领导同志作出批示。我局加快推进制度衔接和智慧化管理建设,在符合保护要求的前提下鼓励周边社区、合法经营主体参与自然公园的生态旅游、科普教育等可持续利用项目,探索建立“政府监管、专业支撑、社会参与、社区受益”的自然公园治理新模式。围绕“关于将浮山打造为人文雕凿大品牌的提案”(会字14050051号),我局创新办理模式,主动邀请提案人、提案线索提供者和市政协提案办有关领导前往浮山森林公园开展现场调研与协商办理活动,实地察看绿道建设、绿化景观提升、浮山自然禀赋、公园业态规划布局等情况,并就公园建设规划、长效管理机制、业态创新发展等作了深入探讨。
(三)建议提案转化为为民惠民实效。针对赵洁代表提出的“关于游览太平山浮山公园携犬进入的建议”(会字第295号)和黄靖轶代表提出的“关于宠物经济升温背景下青岛公园遛狗行为的合规化与配套完善的建议”(会字第296号),我局会同市公安局、市城市管理局推动公园精细化管理,优化便民服务体验。太平山中央公园已建设1处宠物临时托管区,浮山森林公园已建设3处宠物活动区和1处临时托管区,为携犬市民提供了基础服务设施。2026年计划建设“青小园”口袋公园20处以上,其中宠物友好公园5处以上,可满足部分市民携犬入园需求。针对李廷勇代表提出的“关于推行主动健康数智基础设施进公园的建议”,我局发布全省首个智慧公园建设地方标准,完成太平山中央公园智慧园区系统试点建设,布局健康数智基础设施,为市民提供科学健身参考。针对李秋航委员提出的“关于全面推进全市古树名木硬化确认和破除工作的提案”(会字14050062号),开展“过度硬化”专项整治,对照标准开展逐树精准核查,实施科学分类破除修复。高质量完成90株衰弱古树名木复壮救治,4个村庄列入我市第一批“古树乡村”后备村庄,建设1个古树主题公园,科学破除一、二级保护古树周边过度硬化铺装。申请中央下达250万元补助资金,用于50株一级古树名木“一树一策”保护修复。针对李德学委员提出的“关于对严重影响业主采光的树木进行修剪或者迁移的提案”(会字14050303号),我局借鉴先进城市经验,推动居住区绿化调整管理规范化。不断加强市、区园林绿化主管部门与街道办事处、社区、物业服务企业、业主委员会的沟通协作,通过深化园艺师进社区激发群众参与,推动小区绿化各类问题由被动处置向主动管理转变。通过建立“多渠道受理—快速响应—专业评估—分类处置—结果反馈”的闭环机制,切实保障居民诉求得到及时处理。
二、主要做法
(一)高位推动,压实办理责任。局党组将建议提案办理作为践行全过程人民民主、检验干部作风的重要抓手,与树立和践行正确政绩观学习教育、全市“干部作风建设年”活动深度融合,压实“领导包案、处室落实、专人负责”各级责任。对2026年承办的31件建议提案逐一梳理、分类施策,逐项细化责任分工、办理标准和时间节点,形成闭环管理机制,从源头杜绝“重答复、轻落实”,切实把民意诉求转化为推动园林林业高质量发展的具体政策、具体项目。
(二)创新模式,推动办理升级。打破传统办理惯性,变“文来文往”为“一线共商”、变“逐个办理”为“一类共治”、变“被动答复”为“一体转化”。邀请代表委员实地踏勘、现场会商,直观展示工作进展,点对点回应规划衔接、制度完善、技术推广等诉求,将建议提案办理工作从“纸面”落到“地面”、从“案头”走向“山头”。相关工作经验被青岛政务信息采纳,获市人大常委会、市政协主要领导同志批示。针对同类议题多头提出、分散办理的痛点,对内容相近、诉求相通的建议提案统筹整合、集中办理。
(三)分类推进,确保办理实效。对主办件逐件制定办理方案,邀请代表委员走进办理工作现场,面对面答复、点对点回应。对会办件主动与主办单位沟通对接,及时提供协办意见。建立建议提案办理督促协调机制,实行备案和销号管理。定期对承办单位办理工作开展专项督查和电话回访,对工作不重视、责任不落实、措施不到位的限期督促整改,确保件件有着落、事事有回音。
三、下步工作打算
一是持续加强跟踪督办。对已答复事项定期回访,确保合理建议真正落实到位,避免“答复即办结”。二是持续加强前瞻研究。从建议提案中捕捉园林林业行业发展的新动向、新需求,为“十五五”园林和林业发展规划编制和重点工作谋划提供民意基础,真正实现建议提案办理与行业发展深度融合、相互促进。三是持续加强协同联动。创新办理模式,推动建议提案办理与全市园林林业规划、建设、管理深度融合,实现“办理一件建议、推动一项工作、惠及一方群众”,为推动全市园林林业高质量发展作出更大贡献。
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