一、基本情况

　　市农业农村局高度重视人大代表建议办理工作，将代表建议和委员提案办理作为转作风、提能力，优化营商环境，促进“三农”工作高质量发展的重要抓手，以代表建议和委员提案办理为契机，查问题、找差距、抓工作、促落实，推进乡村振兴各项工作取得新成效。今年，共办理人大代表建议78件，政协委员提案26件。主要涉及乡村振兴、现代种业发展、产业融合发展、乡村人才培育、智慧农业、设施农业、农业保险、农业面源污染防治等方面内容，我局承办的建议提案全部办理完毕并答复代表委员，办结率、面复率、满意率均达100%，得到了市人大、市政协、市政府办公厅的充分肯定。

　　二、意见建议采纳情况

　　今年我局办理的建议提案选题精准,针对性强,反映情况准确,分析问题深入具体,提出建议切实可行,我局全部采纳吸收并纳入局重点工作。坚持以代表委员意见建议为导向，查问题、找差距、定目标、促落实，努力发挥建议提案在推进经济社会发展重要作用，取得了显著成效，有力推进了全市农业农村工作发展。比如，在办理人大代表建议“关于突破农村人才引留难问题的建议”（会字第183号），我们积极与协办单位协商办理，采取工作调研等形式积极征求、采纳社会各界意见建议，出台《关于支持人才投身乡村振兴的若干措施》，我市乡村人才工作经验做法《山东青岛“引育用留”齐向发力 赋能乡村人才振兴》在全国推广。

三、工作成效

　　将人大代表建议作为工作中的重点突破方向，紧盯问题短板和社会关切，加强政策研究，完善工作推进机制，推动乡村振兴相关工作取得新成效。

　　（一）乡村振兴片区全面起势。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，着眼打造乡村振兴齐鲁样板先行区，推进10个市级、36个区（市）级示范片区建设，2023年市级片区安排项目123个。高标准建设100个市级美丽乡村示范村，累计建成省级美丽乡村示范村174个、市级美丽乡村示范村700个。组织召开农村人居环境整治提升现场会6次，推动农村人居环境整治见成效、上台阶。坚持把产业发展作为示范片区建设的重点，新改建高标准温室150余个、精品民宿115套，招募乡村振兴“金牌合伙人”等乡村人才300余名。把示范片区作为农村改革的“试验田”，全市10个市级示范片区累计承担9项国家级、省级改革试点任务，高质量建设乡村振兴示范片区案例获评全市十大改革创新成果。

　　（二）种业振兴取得新突破。结合办理“关于进一步加强农作物种业优势特色企业培育的提案”“关于加大扶持种业发展力度的建议”等，推动我市种业高质量发展。以全力打造国际种都为抓手，强化种源保护，胶州茂华里岔黑猪获国家级畜禽遗传资源保种场、莱西五龙鹅获评省级核心保种场，全国农作物种质资源保护工作推进会议在青岛召开并推广我市典型做法。做优特色品种，13个新品种通过农业农村部审定或登记，7个品种入选首批国家农作物优良品种推广目录。强化政策赋能，出台7项种业奖补政策，以财政资金“拨改投”的方式，全国首创种业领域财政股权投资资金“种子金”，培育出清源农冠、金妈妈等领军企业或单项冠军。推进“琴岛·种子贷”专项信贷业务。实施全国首个地市级立法项目《青岛市种业促进条例》，促进农作物、畜禽、微生物、水产、林木“大种业”发展。

　　（三）农业强市建设稳步推进。坚决扛牢粮食安全责任，在全国率先提出并建设7个万亩绿色增粮先行示范区，全年粮食面积720.2万亩，夏粮、秋粮生产双获丰收，预计全市全年粮食总产量316万吨以上。以大项目带动产业大升级，全市市级以上农业龙头企业达到355家，规模以上农产品加工企业达到1027家。高起点建成全国首个“三位一体”的农业农村大数据中心，实现“三农”工作“一图速览、一屏统管、一键直达”，入选山东省数字政府“创新示范应用”案例。我市成功承办了第一个以设施农业为主题的全国现代设施农业建设推进会，首次承办国内规模最大、最具权威和影响力的综合性农业展会“第二十届中国国际农产品交易会”。

　　四、主要做法

　　(一)坚持“三个第一”“五个明确”。市农业农村局将人大代表建议办理工作作为“一把手”工程推动落实。建立了“局主要领导全面统筹、分管领导分工负责、办公室协调督导、责任处室具体落实”工作机制，做到“三个第一时间”，即第一时间接受任务、第一时间研究分析内容、第一时间交办落实办理责任。接到办理通知后，第一时间召开专题会议，对承办建议提案进行全面梳理研究和交办，印发了《关于做好2023年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，明确办理内容、办理流程、办理要求。对承办的建议提案均做到“五明确”，即：明确分管领导、明确责任处室、明确承办人员、明确办理要点、明确完成时限，严格“定责、定人、定标准、定时限”，确保办理工作扎实有序开展。

　　（二）完善工作机制，提升办理规范。修订了《代表建议委员提案办理工作规范》，对办理工作全流程督办。围绕提升办理质量和效率，按照“分类办理、逐件面复、跟踪反馈、结果公开”的原则，对交办、沟通办理、答复意见撰写与审核、面复、反馈、结果公开等环节进行明确规范。建立健全督导机制，建立办理台账，对办理工作全程跟踪调度，每月梳理调度办理情况；对具有全局性、前瞻性、与民生发展密切的重点人大代表建议重点研究、集中调度、专项督办。

　　（三）紧密联系实际，注重办理实效。坚持目标导向、结果导向，以输落实率和代表委员满意率为目标，全面畅通代表委员的知情权、参与权、表达权和监督权，主办件由主要领导或分管领导带队面复，做到应见尽见。将办理纳入局内部考核，办理质量、成效与评先评优挂钩，推动办理工作提质增效，确保代表委员提出的每项建议都落到实处。如，在办理“关于加大高质量建设青岛示范片区的建议”“关于因地制宜搞好乡村振兴的建议”，积极与代表沟通，征求代表意见建议，推动相关部门和区（市）政府形成工作合力，在深入调研的基础上，梳理出示范片区建设推进中应注意的18个问题，促进示范片区有序建设。

         下一步，市农业农村局将聚焦人大代表、政协委员关注的民生热点问题，坚持把办理工作作为解决工作痛点、堵点、难点的有力抓手，纳入局重点工作计划，与调查研究、重点工作等有机结合，与业务工作同研究、同部署、同落实，推动各项重点工作实现新突破。

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