今年以来，全市政府系统各级各部门各单位始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好市人大代表建议、政协提案办理和联系服务代表委员工作，办理质效不断提升，政府部门与代表委员的联系更加密切。市人大常委会、市政协主要领导多次作出批示，对市政府高度重视建议提案办理工作，认真高效办理，给予了充分肯定。

一、总体情况

2022年，全市政府系统共承办建议577件，提案659件，平时建议提案56件，同时，承办全国和省“两会”建议提案11件，建议提案共计1303件。除此之外，市人代会分组审议期间所提意见建议203件，也按照办理会时建议提案的标准进行了交办，截至11月底，均已按期办复。

二、主要做法和特点

（一）高度重视，切实加强组织领导。市“两会”闭幕后，市政府立即召开市十七届人民政府第1次常务会议，赵豪志市长对贯彻落实好“两会”精神，特别是办好建议提案提出明确要求。7月27日，市政府召开第8次常务会议，专题听取上半年全市政府系统建议提案办理情况汇报，赵豪志市长再次强调，办好建议提案是践行全过程人民民主的生动实践，也是改进和完善政府工作的重要途径，要高度重视，加大督导推进力度，切实增强办理质效。市政府办公厅贯彻落实要求，加强业务指导，优化办理流程，制定工作办法，进一步明确办理标准、程序和要求。各单位主要负责同志亲自部署；分管负责同志定期调度；一线办理同志认真研究、创造条件解决问题，真诚沟通、力求赢得代表满意。

（二）聚焦重点，切实加大办理落实力度。政府系统各级各部门按照“突出重点、狠抓落实”的原则，选取代表委员集中关注、人民群众热切期盼、对推动政府工作有重要作用的建议提案实施重点督办，逐一建立办理台账，压实工作责任，定期研究调度。目前，太平山、浮山公园高品质保护提升以及爱老助老五项行动相关工作稳步推进，多项代表建议办理成效明显。

如针对邢慧代表提出的“关于尽快让青岛老人用上‘电子退休证’的建议”，市人力资源社会保障局在现有电脑端“电子退休证”的基础上，迅速开发出手机APP“电子退休证”。退休职工通过登录“青岛人社”手机APP即可查看和展示本人的“电子退休证”，极大方便了退休人员出境办理、公积金申领或到其他城市办理落户等。针对蔡晓丹委员提出的“关于加强门牌号管理的提案”时，市公安局制定全市标准地址与智慧门牌建设方案，共清理核对地址、门楼牌信息534万条，门楼牌采用长余辉蓄光材料，日间吸收光能，夜间实现10小时自发光。为方便群众办事，门楼牌增加了全透明二维码，群众通过扫码即可获取该门牌所属派出所位置、联系电话、户政业务服务指南、流动人口申报等多种便民服务链接。针对高明作、张旭明等代表提出的“关于设立‘青岛品牌日’的建议”，市工业和信息化局积极向市人大常委会汇报，并经市人大常委会表决通过。7月中旬我市举办了2022“青岛品牌日”系列活动，激发了企业创新创造活力，进一步擦亮了“青岛制造”名片。针对徐敏代表提出的“关于改善农村养老问题的建议”，将建设100处农村居家社区养老服务站点列入市办实事，出台《青岛市农村养老服务提质升级三年行动方案（2022-2024年）》，努力打造布局完善、功能互补、统筹衔接的农村养老服务设施网络。针对魏慎礼委员提出的“关于加大发展楼宇经济政策支持力度的提案”，市发展改革委研究起草《青岛市楼宇经济成长三年行动方案》，初步形成更新改造楼宇、亿元楼宇培育、专业特色楼宇培育、规划在建楼宇4张清单，实施机制创新、低效整治、特色培育、扩容提质、楼宇招商5大行动，构建起市区两级综合支持体系。针对张治友代表提出的“关于外来务工人员子女就近上学问题建议”，市教育局研究降低外来务工人员随迁子女入学门槛。2022年，我市义务教育阶段随迁子女入学条件时间限制从一年降低到半年。针对修振爱代表提出的“关于加大跨区重点交通工程打通一批融青城市干道的建议”，市交通运输局抢抓新一轮国家政策机遇期，按照适度超前开展交通基础设施建设的要求，谋划启动了一批事关区域长远发展的跨区（市）通道型公路项目。

（三）科学评估，扎实开展“二次办理”。10月份，组织政府系统建议提案办理工作第三方（专家）评估，针对51件代表委员对办理结果不满意、认为需要继续办理的建议提案办理情况，开展第三方专家评估和“二次交办”，坚持“刀刃向内”，进一步加强对承办单位办理情况的指导。各承办单位高度重视，迅速开展“二次办理”工作。截至11月底，进入“二次交办”的代表建议和政协提案已全部按期办复。

（四）搭建平台，畅通联系服务渠道。建立事前、事中、事后协商机制，畅通代表委员的知情权、参与权、表达权和监督权。对代表委员通过各类平台反映的131条意见建议，第一时间转办督办，努力推进落实。通过定期编发工作简报、走进市办实事、参加市政府重要会议等形式，及时向代表委员通报经济运行、民生实事、重大事项决策、建议提案办理等情况。此外，市政府各部门通过组织实地查看、召开座谈会、现场面复等多种形式，创造性开展联系工作，增强了代表委员的参与感和获得感。

（五）协作对接，努力赢得理解支持。市政府办公厅积极协调对接市人大常委会、市政协各项工作。坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报制度，先后就市级财政预算、教育“双减”工作、城乡均衡发展、医疗资源布局、水产种业发展、上半年经济社会发展、建议提案办理情况等有关事项，向市人大常委会进行报告或向市政协进行通报。

三、存在问题及下步工作

全市政府系统建议提案办理工作虽然取得了一定成效，但仍存在一定差距和不足，主要表现在：承办单位在重视程度、人员素质等方面存在差异；有的部门办理过程中调查研究不够，答复意见缺乏针对性；代表委员合理化建议转化为政策措施还不够，建议提案落实率还需进一步提高，等等。

新的一年，市政府将认真贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，以“发展全过程人民民主”为指引，高质量完成建议提案办理工作，推动更多意见建议进入政府决策，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献新的更大力量！