为加强土地集约利用，用好“亩均效益”指挥棒，向地下要空间，向空中要效益，根据工作安排，胶州市科技和工业信息化局起草了《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见（征求意见稿）》，现公开征求社会意见。

　　一、决策依据

　　根据我市工业经济发展现状，为加强土地集约利用，用好“亩均效益”指挥棒，向地下要空间，向空中要效益，拓宽中小微企业发展空间，实现产业集聚和高质量发展，结合我市实际，起草了《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见》。为进一步完善重大决策的科学化、民主化、规范化程序，提高报告编制过程的社会参与度和透明度，广泛集中民智，真正体现民意，推动全市经济社会发展实现新突破、再上新台阶，诚挚征求社会各界对《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见》的意见和建议。

　　二、意见说明

　　（一）制定《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见》的重要意义是什么？

　　工业楼宇不同于传统模式下在单层工厂中进行生产，而是转为在多层厂房中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业发展模式，将极大地提高工业空间利用效率，形成一批产业定位明确、建设规模适度、功能配套齐全的新型产业集聚空间。

　　（二）意见的制定政策依据主要有哪些？

　　《国土资源部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 住房城乡建设部 商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）；《山东省人民政府办公厅关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）；《青岛市人民政府关于进步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见》（青政发〔2019〕16号）《胶州市人民政府关于进一步优化资源配置提高产业项目节约集约用地水平的意见》（胶政发〔2020〕60号）。

　　（三）意见制定的主要内容是什么？

　　全文共分为八部分，分别是第一部分明确范围界定，第二部分产业发展方向，第三部分开发建设和运营的投资主体，第四部分开发建设基本要求，第五部分功能配套要求，第六部分自持比例及分割转让要求，第七部分扶持政策，第八部分组织保障。

　　（四）意见制定的主要过程有哪些？

　　一是多渠道征求社会各界意见。组织市有关单位和企业进行座谈交流，深入探讨文件有关内容。二是两次征求发改局、自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等10个部门的意见建议，并进行了修改完善。

　　三、意见征集反馈渠道

　　欢迎广大人民群众，各行政机关、企事业单位以及关心支持胶州市工业楼宇经济发展的各界朋友积极建言献策，以电子邮件、信函、电话等方式，对我市工业楼宇经济发展提出科学合理、具有建设性的意见和建议。

　　时间：自公告之日起至2021年7月30日止。

　　（联系人：姜恺全，固话82288362，手机号18300297709；电子邮箱jz82288362@163.com；地址:胶州市北京路1号机关办公大楼；邮编：266300）

    意见反馈：关于《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见情况反馈

　　胶州市科技和工业信息化局

　　2021年6月28日 

附件1:关于《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知.docx

附件2:关于《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知.pdf