行政复议作为化解行政争议的“主渠道”，是优化法治化营商环境的重要法治保障。为深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》及《关于行政复议护航企业高质量发展的意见》，青岛西海岸新区司法局立足职能定位，以“扩广度、提精度、强力度”为核心抓手，构建全链条涉企行政复议服务体系，用法治力量为企业高质量发展撑起“保护伞”，让行政复议成为企业维权的“便捷通道”、规范执法的“监督利器”。

拓宽受理维度

让企业维权“少跑腿、好办事”

“不用反复跑窗口，线上提交材料就完成了复议申请，还收到了详细的权利告知书，这样的服务太省心了！”青岛某制造业企业负责人对新区行政复议“全程网办”服务由衷点赞。为破解企业维权“流程繁、往返累”难题，西海岸新区司法局打造线上线下“双轨并行”的受理体系，开通网站、邮箱、邮寄、现场等多元收案渠道，推行“一站式服务”“一次性告知”“容缺办理”等便民机制，确保符合条件的涉企案件“应收尽收、快接快办”。2025年以来，新区共受理涉企行政复议案件115件，占案件总量的15％，均实现高效流转处置。

在拓宽服务覆盖面方面，新区在企业密集的街道、园区设立行政复议联系点，将法律咨询、争议疏导、政策宣传等服务送到企业“家门口”，让企业在争议初发阶段就能获得专业法律指引。

同时，常态化开展“行政复议入园区进企业”活动，通过解读法律法规、剖析涉企典型案例等方式，向企业普及“低成本、高效率”的维权路径，着力提升行政复议制度的知晓度与公信力。正如某电商企业法务所言：“现在遇到行政争议，我们第一时间想到行政复议，这种‘家门口的法治服务’让企业维权更有底气。”

精准审理赋能

促进行政争议“实质性化解”

“没想到复议机关不仅纠正了违法行政行为，还帮我们与主管部门达成整改共识，企业得以顺利恢复生产经营。”某企业因行政许可程序问题引发争议，经新区司法局复议调解后，实现“案结事了政和”。这一案例正是新区提升涉企复议案件办理精度的生动写照。

新区司法局依托《青岛市涉企复议案件审理办法》，全力践行“五步审理法”，通过壮大专业审理团队、落实听证前置、开展实地调查、引入专家咨询、集体讨论决策等举措，确保案件审理的公正性与专业性。针对不同案件特点，实行“简案快办、繁案精办”分类机制：对事实清楚、争议不大的简单案件适用简易程序，大幅压缩审理期限；对重大复杂案件，要求行政机关负责人参加听证，让企业与执法部门“面对面”沟通诉求，充分保障企业陈述申辩权。

坚持调解优先、应调尽调原则，新区将调解和解贯穿案件办理全过程，积极引导争议双方在法治框架内达成共识。2025年，新区涉企行政复议案件调解和解结案26件，占审结案件的34％，既有效化解了行政争议，又最大限度降低了企业维权成本，实现了法律效果与社会效果的统一。这种“复议＋调解”的化解模式，与最高法、司法部联合推广的涉企争议实质性化解理念高度契合，成为优化营商环境的重要实践。

强化监督效能

推动执法规范“源头治理”

“行政复议不仅要纠正个案违法，更要推动规范一类行为。”青岛西海岸新区司法局相关负责人表示。新区以行政复议为抓手，建立“办案—纠错—规范”全链条监督机制，2025年涉企复议案件综合纠错率达42％，通过撤销、确认违法、责令履行等纠错决定，依法纠正涉企行政处罚、行政许可、行政征收等领域的违法行政行为。

针对办案中发现的执法共性问题，新区及时制发行政复议意见书、建议书，推动行政机关从个案整改走向类案规范。某系列涉企行政许可案件中，复议机关发现执法部门存在文书送达不规范问题，随即制发整改意见书，督促相关部门健全送达机制、完善操作流程，从源头上预防同类争议发生，实现“办理一案、治理一片、规范一行”的监督成效。同时，建立案件线索移送机制，将执法程序违法、文书不规范等问题及时移交行政执法监督机构，形成监督合力；落实“谁办案、谁负责、谁跟踪”制度和复议决定抄告制度，确保纠错决定落地见效，推动行政机关严格规范公正文明执法。

下一步，青岛西海岸新区司法局将持续凝聚涉企行政复议工作合力，继续发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，以更精准、更高效、更贴心的行政复议服务，为企业营造公正透明、稳定可预期的法治化营商环境，为全区企业高质量发展筑牢法治屏障。