为进一步提升基层依法行政水平，规范镇域行政行为与合同管理，近日，莱西市司法局主动靠前服务，赴南墅镇开展专题法治培训，围绕《政府合法性审查工作流程解析》与《十大合同类型与风险防范》两大核心主题，为南墅镇机关干部及村（社区）相关负责人提供了兼具科学性、精准性与规范性的法治政府建设实践指引，助力基层法治工作提质增效。

细化审查链条

以规范审查护航依法行政落地见效 

培训中，莱西市司法局统筹安排司法所所长以“政府合法性审查工作流程”为核心，结合基层工作实际，系统解读行政决策、公文制发、合同签订等关键环节的审查要点。培训明确，合法性审查直接关系到政府行政行为的正当性和权威性，内容涵盖市政府常务会议题、重大行政决策、行政规范性文件等领域，需严格遵循“材料齐备、程序合规、内容合法”原则。

培训重点强调了审查流程的关键环节：一是材料准备需全面完整，不仅要包含提请审查的函、相关单位征求意见及采纳情况说明、法律依据等基础材料，涉及市场主体经济活动的，还需按规定开展公平竞争审查；二是审查内容要聚焦关键维度，重点核查主体合法性、权限适当性、程序合规性，例如重大行政决策必须严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保每一项决策都经得起法律检验。

同时，结合镇街工作特点，培训特别讲解了基层合法性审查机制，要求镇街合法性审查机构对重大决策、政府合同、重大执法决定等严格把关，建立党政办、承办机构与审查机构的高效协作机制，坚决杜绝“未审先决”现象，从源头防范行政风险，为基层依法行政筑牢“第一道防线”。

规范合同管理

筑牢防范法律风险的“防火墙” 　 

为帮助基层工作人员精准规避合同管理中的法律风险，镇政府法律顾问以《十大合同类型与风险防范》为主题，通过“理论讲解＋案例剖析”的方式，深入解析买卖合同、租赁合同、建设工程合同等常见合同的核心要素与风险点。

培训指出，合同是经济活动的“基石”，规范合同管理至关重要，需重点关注三大方面：一是明确合同关键要素，如买卖合同要细化标的物规格与价款支付方式，租赁合同需严格限定20　年最长租期，土地承包合同需遵守耕地30年、林地30～70年的法定承包期限，确保合同条款合法合规；二是警惕高频风险点，针对招商引资合同中政策兑现不及时、建设工程合同中违法分包、借款合同中利率超标等常见问题，指导工作人员通过严谨条款设计与前期审查提前规避风险；三是准确区分合同性质，如劳动合同与劳务合同的主体差异、行政合同与民事合同的双重属性，避免因合同性质混淆引发纠纷。

此外，法律顾问还结合“甲公司与乙公司因租赁物交付标准不明引发纠纷”“某县政府与企业因优惠政策兑现诉讼”等真实案例，直观展示合同条款模糊、程序不规范可能导致的法律后果，让参会人员深刻理解“合同签订前必审查、履行中必跟踪”的实操原则，切实提升合同管理能力。

夯实法治基础

推动基层法治政府建设提质增效  

此次培训是莱西市司法局聚焦基层法治需求、下沉法治服务的重要举措。内容立足基层工作实际，既有流程解析又有案例警示，将“学”与“用”、“知”与“行”紧密结合，有效提升了南墅镇参会人员的法治意识与实操能力。南墅镇政府相关负责人表示，将以此次培训为契机，进一步完善合法性审查机制，规范合同管理流程，推动法治思维融入决策、执行、监督全链条，为镇域经济社会高质量发展筑牢法治保障。

下一步，莱西市司法局将持续以基层法治需求为导向，开展常态化、精准化法治培训，结合　“法治一张网”　数字化平台应用，推动法治思维融入决策、执行、监督全链条，切实维护群众与市场主体合法权益，为镇域经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。