编者按

2022年11月，青岛市成功获评“全国法治政府建设示范市”，2023年4月，青岛市在全国百城法治政府评估中名列第五。近年来，青岛市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，以创建全国法治政府建设示范市为契机，乘势而上、攻坚克难、砥砺奋进，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动法治政府建设实现率先突破。

为广泛展现《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施以来，尤其是示范创建以来青岛市法治政府建设取得的成就经验，切实让人民群众感受到法治政府建设的新气象新变化，市委依法治市办、市司法局策划推出“加快建设法治政府 着力优化营商环境”系列报道，集中展示青岛市各级各部门加快推进法治政府建设，着力优化法治化营商环境的新担当新作为、新举措新成效，今天推出第二期市政府办公厅《抓改革 促发展 深入推进政府职能转变》。

抓改革 促发展

深入推进政府职能转变

近年来，市政府办公厅聚焦深入推进政府职能转变，持续提升作风能力，不断推动简政放权向纵深发展，持续深化行政审批制度改革，助力打造法治化营商环境，依法行政水平再上新台阶。

一是推动简政放权向纵深发展。组织市、区（市）两级各有关部门，对照国务院、省政府陆续取消和下放的67项行政权力事项，逐项制定衔接、承接方案，将相关审批和监管工作落实落地。根据青岛自贸片区、上合示范区用权需求和承接能力，依法制定市政府规章，向“两区”赋予市级行政权力228项，实现精准定向赋权，助推功能区高质量发展。指导协调城阳区向青岛高新区、青岛轨道交通示范区依法依规赋权340项县级行政权力事项，破解功能区行使县级权限难题。

二是深化行政审批制度改革。在全市范围对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革改革全覆盖，将“523+69+11”项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革，在更大范围、更多行业推动照后减证和简化审批，进一步激发市场主体发展活力。将全市各级各类行政机关依法实施的共488个行政许可事项全部纳入清单管理，实现所有行政许可基本要素标准化、规范化，在全省各市中涉及部门（单位）最多，梳理事项最多，编制清单效率最高，经验做法被省政府办公厅专刊推广。

三是助力打造法治化营商环境。认真参与涉及优化营商环境的政府规章和规范性文件的清理工作，提出清理意见建议17条，切实推动有利于营商环境的立改废释，积极为我市优化营商环境法治化进程贡献智慧。组建专家咨询委员会委员和社会监督员两支队伍，充分发挥社会各界参与营商环境建设的积极性和主动性，聚焦顶层设计，发挥咨询作用，突出问题导向，督促解决市场主体意见大、呼声强烈的难点痛点堵点问题，着力打造优化法治化营商环境的智库和助推器。