胶州市司法局自开展一村（社区）一法律顾问工作以来，以专业律师为“骨干”，以法律服务为“抓手”，切切实实地为群众解决法律问题，参与民主法治建设，开展法治宣传，化解社会矛盾纠纷，推动基层法治建设向纵深发展，切实打通基层法律服务的“最后一公里”。

一、聚焦群众需求，创新法律服务模式

一是整合现有力量，合理配置资源。针对村（居）法律顾问人数少、服务村多、面广、任务重的特点，按照“专业服务＋群众需求”的原则，胶州市创新举措，推出“1＋10”服务模式，即以律师所（基层法律服务所）为单位整体分包镇办，对所有法律顾问进行统一分配，划分责任区域，由　1名法律顾问承担10个村（居）的法律顾问工作。设立法律顾问AB角模式，日常工作开展中，以A角为主，A角因为工作原因不能如期进行法律服务的，由B角替补，从而保证不间断、无空档的为村居提供法律服务。

二是坚持问题导向，重心全面下移。注重变单向性、被动接受式的服务模式为双向性、互动式的服务模式，通过入户解答和微信群等方式及时了解群众的“急难愁盼”。鼓励法律顾问不拘一格，大胆创新，用群众爱听、爱看、爱参与、易接受的形式，有针对性地定制特色普法“大餐”，充分调动群众学法用法守法的积极性。不但时间、场合上要“接地气”，内容和形式上也要“量身定制”，从而进一步提高法律顾问工作的针对性和实效性。比如：宋屴、王刚律师联合洋河司法所利用农村大集人员聚集、人流量大的优势，设立宣传站点，开展“普法赶大集”活动，对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题进行法治宣传，以贴近群众、贴近实际的形式，开展“零距离”送法；陈玉建、张燕律师利用晚上空闲时间，联合司法所在村委办公室开展“普法夜校”活动，结合新闻实事和典型案例为村民普及法律知识，提供法律咨询，得到群众积极响应和广泛好评，两位律师也成为了村里的“名人。

二、聚焦供给实效，畅通法律服务渠道

一是完善公示制度，规范服务流程。法律顾问进驻村（居）后，名单以及联系方式都会在第一时间在司法行政网以及《金胶州》上进行公示，并统一制作法律顾问公示牌，将法律顾问的姓名、照片、服务内容、行为规范、执业机构等在村头、路口、村（居）“两委”办公室、文化活动中心等显眼位置进行公布，提高群众知晓度。“像我们这些农村人，以前碰到事儿哪懂得去找律师咨询啊，就是知道了也不敢花那个钱啊。现在好了，只要你有问题想咨询，很快就能找到我们村的法律顾问，人家态度好还帮着出主意。”胶北街道西松园村的王大爷说。

二是搭建沟通桥梁，贴心服务零距离。法律顾问入驻村（居）后，迅速与本村（居）干部群众建立微信工作群，进一步畅通服务渠道，确保群众问题能第一时间找到法律顾问，得到法律服务。基层群众的“法律需求”与法律顾问的“服务供给”实现了有效衔接，有法律问题可以随时向法律顾问咨询，真正打通法律服务惠民生“最后一公里”。

三、聚焦民生实事，补齐基层治理短板

胶州市作为上合组织地方经贸合作示范区核心区，面积达1210平方公里，人口流动性强，产业结构和人口素质差异较大，基层社会治理不能仅仅依靠“讲理”来实现，有了更擅长“讲法”的法律顾问的进驻，更能恰到好处地补齐这一短板。

法律顾问履职尽责，服务大局，积极运用自身法律专业优势，通过法律咨询、法律服务和法律宣传等途径，切实当好“两委班子”依法管理依法决策的“参谋员”、矛盾纠纷化解的“调解员”、群众维权的“服务员”、法治教育的“宣传员”、特殊人群的“帮教员”。一是对村（居）重大事务进行“法律体检”。对涉及群众切身利益的村集体资产处置、征地补偿、宅基地使用等较容易引发矛盾纠纷的重大决策事项，做到事前进行法律把关、事中跟踪决策执行、事后进行总结评估。在村“两委”换届期间，全员入驻，充分发挥作用，深入开展换届选举期间的法律咨询、法治宣传和矛盾纠纷调处、审查监督等工作，保障了换届的顺利进行。二是多形式宣传法律知识。法律顾问以发放法治宣传手册、讲解典型案例、举办专题讲座、解答法律咨询、上法治课等形式向基层干部群众宣传、讲解法律知识，营造人人学法、干部讲法、群众用法、行政依法的法治氛围。三是积极参与矛盾纠纷化解。建立了律师所（基层法律服务所）与司法所结对联系制度，加强了法律顾问与村居人民调解员工作对接与协作，形成了1＋1＞2的工作机制，使村居的各种矛盾纠纷咨询有法律顾问提供、调解有法律顾问参与、法律援助有法律顾问代办，做到了问题不积压，矛盾不上交。