城市的蓝图，写在时代发展潮头。

6月22日上午，青岛市“开局起步‘十五五’ 奋力谱写中国式现代化青岛篇章”专题新闻发布会举行，解读《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。市委副书记、市长任刚作主发布。

一份近8万字的纲领性文件，浓缩为“五个青岛”的清晰图景——发展质量更优的青岛，创新力更强的青岛，海洋特色更靓的青岛，开放水平更高的青岛，幸福底色更浓的青岛。

质量是基础，创新是动力，海洋是特色，开放是路径，民生是归宿。五个目标作为一个有机整体，对未来五年高质量发展作出了系统性规划：

GDP年均增长5%以上、加速迈上2万亿元台阶

海洋生产总值占GDP比重达到35%

全社会研发经费投入强度达到3.5%

城镇新增就业175万人

人均预期寿命提高到82.8岁……

数字背后，是一座城市对“走在前、挑大梁”的自觉担当，“为人民出政绩”的庄严承诺。

面向“十五五”，青岛首先要回答“发展质量如何更优”。根据目标，“十五五”期间，青岛要实现GDP年均增长5%以上，加速迈上2万亿元并向更高目标迈进。而5%的增速背后，是质的有效提升和量的合理增长之间的精准平衡。

经济“底盘”要靠产业来支撑，青岛把构建“10+1”创新型产业体系作为培育新质生产力的主抓手。

“十五五”期间，青岛将以超常规举措发展新一代信息技术、人工智能2个先导产业；加力打造生命健康、低空经济等5个新兴产业，带动战新产业增加值年均增长8%以上；全面焕发智能家电、现代轻工等3个优势产业新活力，重点行业先进产能占比突破70%；前瞻布局具身智能、太赫兹、空天信息等未来产业。

四个梯度、层层递进，每一层都在回答同一个问题：未来的增长靠什么驱动？靠结构优化、技术迭代、动能转换，形成真正的“内生动力”。

产业蓝图已铺开，需要实实在在的项目来支撑。围绕“十五五”规划落地，青岛谋划储备了总投资1.57万亿元的427个重大项目。体量在扩容，投资的逻辑也在变——稳总量、调结构、提质量、增效益，青岛将更注重效率与收益。

尤为值得一提的是，“更优”的青岛，不止于自身经济规模跃升。

“十五五”期间，青岛将深度服务和融入黄河重大国家战略，促进青岛都市圈同城化发展，引领山东半岛城市群提升整体发展位势。这不仅是“强龙头”应有的担当，更是青岛综合实力由“大”向“强”跨越的重要标志。

创新是引领发展的第一动力，也是推进城市现代化的主引擎。青岛提出建设“创新力更强的青岛”，从研发端、企业端和产业端协同发力，帮助城市塑造新优势、抢占新赛道。

从创新基础来看，目前，青岛共拥有16家全国重点实验室、86家省重点实验室，构成层次分明、覆盖面广的创新链条；累计培育国家级制造业单项冠军企业45家、国家级专精特新“小巨人”企业256家，均居全省第一。

这份扎实的底气，是城市取得突破的保障。进一步统筹引导，让创新主体切实取得创新成果，青岛提出了一系列发展目标：

在研发端，青岛将着力保持财政科技投入每年增长15%以上，引导高校、院所围绕产业需求开展工作；

在企业端，推动更多创新资源向企业集聚，力争到2030年科技创新企业达到2.5万家；

在产业端，“10+1”创新型产业体系为科技创新提供了海量场景，同时也呼唤着更多创新成果为产业提供动力。青岛着力打通成果转化渠道，提出再培育形成一批产值3000亿级、5000亿级产业集群，建设国家新型工业化示范区，为城市发展打造更多增长点。

值得注意的是，在青岛的这份科创蓝图中，科创大走廊的存在感十分鲜明。

作为串联起崂山区、李沧区和青岛蓝谷的发展带，青岛科创大走廊集聚着崂山实验室、山东大学为代表的科创资源。青岛提出“一廊串联、三城驱动、多圈联动”，着力打造北方有影响力的科创策源地、产业隆起带和经济增长极，为城市科技发展提供有力支撑。

创新，犹如发展的动力源和改变城市发展样貌的“推进器”，未来五年，青岛着力激活城市科创资源，打造一个创新力更强的青岛。

一座城市的成长，不仅要有产业和技术构成坚实的底座，也需要彰显优势，形成鲜明的“发展标签”。

青岛提出“建设海洋特色‘更靓’的青岛”，正是放大城市特色，推动影响力不断提升。

2025年，青岛海洋生产总值超过5800亿元，占地区生产总值比重达到33%以上，现代海洋产业占比达到44%，在新华·波罗的海国际航运中心指数排名中，跃升至第13位。

展望“十五五”，青岛提出科技强海、以港通海、产业兴海的目标，不仅要积攒下厚实的海洋“家底”，也要扩大影响力，向世界递出一张蓝色的名片。

据了解，青岛将加强涉海科研力量统筹，争取到2030年，海洋高端科技创新平台努力达到160家；

突出港口强辐射、强功能、强引领的导向，大力发展适港产业，深化港产城融合，引领打造世界级海洋港口群，到2030年港口经济规模达到2500亿元，引领打造世界级海洋港口群；

大力发展“4+4+2”现代海洋产业体系，确保海洋生产总值年均增速保持在6.5%以上、总量稳居全国前三……同时，青岛也将发挥海洋资源禀赋“扮靓”海岸线，发展以“海上看青岛”为代表的文旅品牌。

当一批涉海重器从青岛启航，更多的涉海贸易和涉海交流以青岛为重要节点，当一湾蓝色成为吸引中外宾客纷至沓来的“引力场”，青岛这座与海相伴的城市，也将继续行稳致远。

海洋与开放，往往相伴而生，开放根植于青岛的城市基因之中。

为了在持续的往来交流中完成发展能级的进一步扩大，实现城市能级、知名度、影响力的进一步跨越，青岛要建设开放水平“更高”的青岛，以开放成就发展，作出一系列的谋划——

发挥开放平台的作用，青岛深化上合示范区综合改革，实施自由贸易试验区提升战略，推动经开区、综保区等各类开放平台转型升级，以制度型开放示范区的建设放大城市影响力。

港口枢纽的建成需要陆上运输网络完成资源的承接与输送。青岛提出打造立体的交流网络，将港口的影响力完成进一步的延伸。青岛提出发挥海陆空铁“四港”联动优势，构建东联日韩、西接中亚、南通东盟、北达俄蒙的立体综合开放廊道。

强化自身枢纽地位，一方面，青岛提出到2030年开行中欧班列数量达到1500列以上的目标，另一方面，青岛也在不断修炼“内功”，借势跨国公司领导人青岛峰会等平台，以活动为抓手聚集资源，让城市成为全球商贸中的重要一环。

目前，青岛已入选深化国家服务业扩大开放试点城市，国际盛会落地、试点身份取得，让这座城市立于开放潮头，拥抱世界机遇。青岛将积极开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点业务，健全外商投资服务保障体系，办好外资企业圆桌会议，打造近悦远来的发展空间。

“幸福”是对一座城市最好的褒奖。青岛已连续6年获评“最具幸福感城市”。“十五五”期间，这座城市要做的，不只是守住这份荣誉，而是把这份荣誉真正沉淀为城市底色——既要有“美”的颜值，更要有“暖”的温度。

“美”，在宜居环境。

青岛将坚持践行人民城市理念，内修气质、外增颜值，深入推进城市更新，把宜居城市这张名片擦得更亮。

“暖”，来自品质生活。

为了更大力度“投资于人”，青岛力争把民生保障的每一笔账都算在百姓心坎上。确保城镇新增就业175万人以上，零就业家庭动态清零；健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，精准对接重点产业需求；构建优质高效的医疗服务体系，力争居民人均预期寿命提高到82.8岁……

其中值得关注的是，“中国康湾”建设。未来五年，青岛将以“山海康养名城、活力健康湾区”为目标，加快打造高品质健康生活承载地、康复产教融合创新高地、国际康养旅居目的地，构建健康舒适、多元包容的全龄友好生态。这是海洋资源、生态禀赋与民生需求深度融合的生动实践，也是“幸福底色”中最具青岛辨识度的一笔。

当然，幸福还来自安全稳定。青岛将坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，持续加强平安青岛、法治青岛、韧性城市建设，确保城市既生机盎然又秩序井然，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

蓝图已绘就，关键在落实，这便是青岛“奋力谱写中国式现代化青岛篇章”应有的姿态。奋楫“十五五”，扬帆正当时。这座山海之城，正以更大决心和更实举措，向着现代化国际大都市不断迈进。