2025年4月8日我市获批服务业扩大开放综合试点；10月14日山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》的通知，鼓励青岛打造卫星应用特色产业集群，发挥上合示范区优势，建设商业航天服务“一带一路”倡议桥头堡。我市应紧抓这一战略机遇，在科技创新引领发展、产业结构优化升级的大趋势下，强化科技服务赋能青岛经济高质量发展。

一、转变科技服务观念

目前政府职能依然体现在“服务科技”而非“科技服务”上，“服务科技”的发力点在于大力引进科技创新型企业，在金融资本对接、营商环境优化、政务效能提升等方面着力服务科技企业。而“科技服务”则是在上述服务的基础上将发力点定位在为科技企业的市场化运营延伸开展服务，各企业依据自身产品属性通过助力其他行业、产业的发展，用科技服务来寻求科技企业的市场机遇，在市场竞争中构建各自的产品服务体系。目前我市的科技企业在技术转移、科技咨询、知识产权等科技服务业细分领域，市场主体总量偏小、龙头企业引领效应不足、产业链完整性欠缺等，尚未在全国形成具有区域竞争力的科技服务产业集群。要发展科技服务业赋能青岛经济高质量发展，在观念上需要进行三个“转变”。

（一）政府部门要从“存量思维”向“经营思维”转变

从注重单一科技企业发展向构建综合科技服务市场转变，让科技企业的产品得到更多谋求高质量发展企业的应用、认可，使得科技企业与实体经济共发展。我市可根据国务院批复，聚焦人工智能、大数据服务、高端软件等主导产业，建设科技服务创新共享平台，提高科技服务产业在提升技术供给能力、降低中小企业研发成本等方面的独特优势。发挥科技服务产业“技术经纪人”作用，建立技术转移交易市场，完善技术转移交易体系，搭建起从实验室到生产线的全链条科技服务体系。

（二）政府与科技服务企业的关系要从“服务关系”向“伙伴关系”转变

从以往为科技企业构建个性化发展环境的服务方式，向立足于谋求区域经济高质量协同发展转变。围绕构建科技服务市场这一中心，各方分头行动，合力促进。由行业协会牵头创办科技服务产品交易市场，由科技企业提供科技服务产品，传统企业作为消费者购买科技服务转型升级实现企业的高质量发展，政府对市场行为进行监管。多方力量围绕“科技服务市场”这一中心，用分工不同缺一不可的“伙伴关系”合力促进了青岛经济高质量发展。

（三）经济效益的实现要从“招引关系”向“赋能增值”转变

从以往用政策性利益招引科技企业，转变为通过市场导向来促进科技企业做强做大。政府构建、配置、壮大的科技服务市场，正是企业发展壮大的必由之路，只有秉持赋能增值的长期主义，企业才能获得真正的经济效益。企业实现了经济效益，地方经济自然也就得到了同步收益。

二、聚焦科技服务人才

科技服务实现的核心是科技服务人员。“科技开发人员”和“科技服务人员”在科技领域中拥有不同的职业定位。科技开发人员的核心任务是通过创造新技术、新产品或新系统，实现产品从无到有的变化；而科技服务人员则侧重于了解客户使用科技产品的应用场景，帮助客户解决使用过程中遇到的问题，提升客户科技产品的应用能力。为了更好的聚焦科技服务人才，应该：

（一）加强科技服务人才的培养和储备工作，构建高水平科技服务人才队伍

参考美国RTTP注册技术转移经理人认证，建立科技服务人才统一职业标准，成立“科学家+经纪人+企业家”导师团，连接科研端与产业端，提高科技成果转化效率。要特别关注已经错过科研开发黄金周期的35岁后科技研发人员，其积累的技术研发经验可成为其向科技服务领域转型的核心竞争力，而青岛市现有地理环境在承接此类技术型人才二次择业、创业方面展现出显著的区位优势。

（二）兴办科技服务工作室，依托事业平台吸引科技人才创业发展

通过帮助他们成立各种专项的科技服务工作室，构建起具有轻资产运行与高经济附加值特征的小微型经济体，有助于涵养青岛市的科技服务业生态。

三、整合科技服务要素

科技产品的核心在于精准解决客户某一特定痛点，而科技服务则是从客户的实际情况与需求出发，依托专业评估，形成系统化解决方案，让更多的科技产品协同作用体现其价值。就需要将各种科技要素进行整合：

（一）把科技服务嵌入产业链。在已有产业链中，尤其是已有产业链的薄弱环节，引入检验检测、工业设计、小试中试等专业科技服务机构或嵌入科技服务环节。

（二）打造科技服务综合体。集成研发、孵化、金融功能，在人工智能、大数据服务、高端软件等重点领域试点场景开放和政策突破工作。优化科技服务生态体系，提高在金融支持、政策匹配、考核激励等方面的保障措施。

（三）选好龙头引领发展。政府可优先筛选区域内专业优势显著、综合服务能力突出的科技服务企业作为行业中的龙头企业，也可由政府牵头组建科技服务平台，通过对各种不同科技服务工作室的服务产品、服务流程、科技服务人才库、成功案例等服务要素进行全面梳理，形成覆盖多元应用场景的青岛市科技服务产品。同步构建区域科技服务信用评价体系，系统性提升市场对青岛市科技服务的信任与认可度。必要时，政府可组织跨区域专项推介活动，通过政企协同的立体化展示机制，全方位呈现青岛市科技服务综合实力，切实推动青岛市科技服务产业的高质量发展。