据《通用航空产业发展白皮书(2022)》，2021年全球民用无人机市场规模超过1600亿元，其中工业级无人机占比约60%。随着下游应用领域不断扩大，预计2025年民用无人机应用市场将达5000亿元，复合增速32.9%，其中工业级无人机占比提升至80%，约4000亿元。无人机物流将占据部分比重。

在深圳，美团无人机配送已在5个商圈落地，完成面向真实用户的订单累计超10万单。在上海，美团无人机首条常态化航线已经启动，率先在咖啡店等高度重视配送效率的商户中“试水”。美团无人机在飞行过程中，高度在120米以下，速度最快可达20m/s，用户下单后最快15分钟内送达，搭配特制的餐箱确保餐品不会因“空中配送”而撒漏。在苏州，顺丰无人机仅用5分钟就从阳澄湖中央将刚刚捕捞的新鲜大闸蟹运送到岸边，与传统运输模式所需的20-30分钟相比，运输效率提升近6倍。

一、无人机物流优势与现状

无人机物流配送技术可以大大提高物流配送的效率，解决传统物流配送中的最后一公里难题。目前关于外卖、快递等物流输送绝大部分采用人工输送的方式，但外卖员等人工快递需要大量的人力资源，成本较高，而无人机输送可以通过自动化和智能化的方式降低成本；外卖员等人工快递在繁忙的道路上快速穿梭，且不时经历雨天，安全事故概率高，而无人机输送可以避开交通拥堵和恶劣天气，降低人员伤亡率，提高配送安全性及效率；外卖员等人工快递的服务范围有限，一般只能覆盖城市及其周边地区，而无人机输送可以覆盖更广泛的地区，包括偏远地区和山区等。在最后一公里问题上，近期发生了多起外卖员与小区保安群体发生争执进而产生刑事案件的情况，而无人机输送按照规则执行则可以避免这些问题，降低社会的安全管理成本。

二、现存问题

（一）空域管理限制。无人机在飞行过程中需要遵守空域管理规定，包括飞行高度、速度、范围等。然而，空域管理规定往往目前存在一些限制和约束，如审批流程繁琐、飞行高度限制等，这给无人机物流运输的发展带来了挑战。

（二）技术待解决问题。无人机在物流运输过程中需要解决一系列的技术难题，包括定位精度、货物装载和卸载方式、飞行稳定性等。这些难题的存在限制了无人机的应用范围和使用效果，影响了无人机物流运输的发展。

（三）城市配套的基础设施建设不足。无人机物流运输需要完善的基础设施支持，包括起降场地、维护保养设施、通信控制系统等。然而，目前青岛地区的基础设施建设还存在不足，不能满足无人机物流运输的发展需求。

（四）管理和监管问题。无人机物流运输需要完善的管理和监管体系，包括飞行许可、安全标准、运营管理等方面。然而，目前青岛地区的管理和监管体系还存在不完善的地方，需要进一步加强管理和监管力度，包括飞行许可管理规范、安全标准的统一性、货物装载卸货流程监管、无人机紧急情况应急机制等。

三、解决措施

（一）优化空域管理政策，简化审批流程。青岛本地有军队驻扎，空域的管理涉及到各个部门包括军方的批准，易引发手续冗长等现象。建议政府主管部门加速研究制定优化空域管理的政策，简化审批流程，提高飞行高度和范围等限制的灵活性。同时，还可以探索新的商业模式和创新服务模式，例如针对某一单项无人机物流进行空域优化和开放性测试。

（二）组织建立新技术研究试点，提供资金支持。无人机难点技术的进步离不开政府的支持，政府可以支持相关企业和研究机构进行技术研究和开发，提供资金和政策支持，加强技术研发和创新，提高无人机的性能和智能化程度。同时，还可以通过开展试点项目和推广应用等方式来逐步推进无人机的技术进步和应用，如在某一开展无人机物流运输的试点项目和推广应用等。

（三）完善基础设施支持，支持新设施创新。建议政府主管部门根据全市现有资源和新点布控的数据分析，研究加强基础设施建设，提供场地和资金支持，建设更多的起降场地和维护保养设施。同时，还可以支持相关企业和研究机构进行基础设施的研发和创新，提高基础设施的水平和效率。

（四）完善监管政策，科技赋能监管技术。针对无人机物流时代的来临，建议政府主管部门可以从两方面下手：一是加强管理和监管力度，制定更加完善的管理和监管政策，建立专门的管理机构来负责无人机的管理和监管工作。包括规范飞行许可管理，对未经许可进行飞行的行为进行严厉打击，确保飞行安全。制定并实施统一的安全标准，对无人机的设计、生产、使用、维护等方面进行规范；健全应急处理机制，加强运营管理等。二是可以支持相关企业和研究机构进行管理和监管技术的研发和创新，科技赋能监管，提高管理和监管的水平和效率。