在展望2025年工作之际，上合示范区的建设对于我省“在进一步全面深化改革上当好排头兵”有着至关重要的意义，因此，我提出关于建设上合示范区的建议如下。

一、强化贸易联通机制建设

目前上合组织成员国之间的贸易潜力尚未充分释放，我市应积极推动建设综合性国际贸易平台，建立健全跨境金融服务体系，为上合国家的企业提供一站式贸易服务，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。包括建立数字化贸易信息中心，整合各国的贸易政策、市场需求、商品信息等资源，打破信息壁垒，降低贸易成本。同时，完善海关特殊监管区域功能，优化通关流程，实现快速验放和高效监管，通过贸易便利化吸引更多的上合国家商品汇聚，使我市成为上合组织贸易的核心枢纽之一。

二、深化产业合作布局

政府要围绕上合国家的优势产业和我市的产业基础，规划建设特色产业园区。例如，针对中亚国家丰富的能源资源，发展高端能源化工产业；结合俄罗斯的重工业优势和我市制造业的技术能力，开展机械装备制造、汽车零部件等产业的深度合作。政府要稳步扩大制度型开放，优化开放合作环境，加大对入园企业的政策扶持力度，包括税收优惠、土地使用优惠等，吸引国内外资金投入，打造产业集群，形成产业链上下游的协同发展，提升产业竞争力。

三、加大金融支持力度

金融是经济发展的血液，在建设上合示范区的过程中需健全投资和融资相协调的资本市场功能。市政府应积极推动本地金融机构与上合国家金融机构建立合作关系，设立跨境金融服务中心。鼓励开发适合上合组织贸易和投资特点的金融产品，如跨境贸易融资、跨境人民币结算业务等，为企业提供多元化的金融服务。同时，通过政府引导基金等方式，吸引社会资本参与上合示范区的基础设施建设和产业项目投资，保障建设资金的稳定供应。

四、注重人才培养与交流

建设上合示范区需要大量熟悉国际规则、精通外语、掌握专业技能的复合型人才。一方面，鼓励市内高校和职业院校开设相关专业和课程，培养针对上合国家经贸合作的人才，并在科研人员中开展多种形式中长期激励；另一方面，建立国际人才交流机制，积极引进上合国家的优秀人才来我市工作和交流。同时，举办各类国际经贸、文化、科技等领域的培训活动和研讨会，提升我市人才对上合组织相关业务的认知水平和实践能力。

五、提升人文交流水平

文化交流是增进各国相互理解和信任的重要途径。我市应加大对上合国家文化的研究，构建更有效力的国际传播体系，全力配合党中央建设全球文明倡议践行机制，建设上合文化展示中心，举办丰富多彩的文化节、艺术展览等活动。加强教育领域的合作，推动学生交换项目、联合办学等，增进民间友谊。通过人文交流为上合示范区的建设营造良好的社会氛围，促进民心相通，为经济合作奠定坚实的民意基础。

综上所述，我市在建设上合示范区的工作中，可以从贸易、产业、金融、人才和人文等多个维度发力，将上合示范区打造成我市对外开放的新高地和国际合作的新样板。