
2024年是贯彻落实党的二十大精神的承上启下之年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市住房公积金管理中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦高质量发展的首要任务,紧密围绕全市重点工作部署,深化业务发展、优化服务管理、强化整体建设,在增进民生福祉上打头阵、在推动经济发展上当先锋,更好发挥住房公积金制度保障作用,为奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”作出更多贡献。
一、锚定高质量发展,加力保障改善民生
(一)加大扩面力度,拓宽制度惠及人群。夯实制度基础,研究修订缴存管理办法,为社会各类群体全员缴存提供政策保障。完善征缴手段,加大非公企业、新市民群体建缴力度,常态化开展扩面行动,加强跨部门执法联动,优化柔性执法和服务型执法措施,推进应缴尽缴。加强试点推广,深入开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点,依托基层组织、商会协会实施精准扩面,借助灵活就业人员集中的行业平台和头部企业加大宣传推广,拓展业务承办银行范围,引导更多灵活就业人员缴存使用公积金。全年力争实现缴存额385亿元。
(二)优化政策供给,支持扩大住房消费。积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,加强与本市房地产政策协调联动,推动构建房地产发展新模式。放大贷款保障效用,结合实际研究优化“商转公”贷款政策,持续扩容“商转组合”业务合作银行,让更多职工享受公积金低息红利。会同住建部门推出绿色建筑消费政策优惠,按照绿色建筑星级标准提高可贷额度,积极研究对“好房子”、对房屋全生命周期管理等提供支持,满足高品质住房需求。加大提取支持力度,做足提取政策储备,建立更加顺畅的租房提取机制,重点支持新市民、青年人租房安居。落实城市更新建设任务,继续运用公积金为老旧小区提供改造资金。全年力争投放贷款和提取资金400亿元。
(三)攻坚重点任务,服务保障发展大局。围绕加快推进保障性住房建设,积极研究完善制度安排,对购买保障性住房的职工给予一定政策倾斜,帮助更多工薪收入群体安居乐业。围绕助力“保交楼”,建强公积金智慧楼盘管理平台,将更多在建楼盘纳入动态监管,更好保障职工购房权益和资金安全。围绕推动区域协调发展,持续深化胶东经济圈住房公积金一体化建设,健全异地信息交换和核查机制,深化转移接续和互认互贷,积极赋能青岛都市圈建设;结对帮扶新疆生产建设兵团,通过实地调研、双向交流、驻点帮扶等举措,帮助完善公积金缴存、使用制度体系,提高公共服务均等化水平。
(四)注重高效运作,提升资金管理效益。加强考核激励,优化银行承办住房公积金业务考核指标,调动银行积极性,加大对住房公积金重点工作任务的支持力度。加强前瞻分析,完善资金管理系统,以业务需求为导向,精准调配安排资金,保持流动性合理充裕,保障各项惠民政策和试点任务顺利落地。加强预防研判,与金融监管部门建立协调联动机制,及时掌握潜在资金风险,确保资金安全。加强精细管理,统筹分析各类资产收益贡献,科学配置资金存储结构,积极应对利率下行趋势,促进资金保值增值。全年力争实现增值收益15亿元。
二、推动高效能治理,聚力优化管理服务
(一)推进规范化建设,全面提升工作质效。深化法治建设,开发行政执法信息系统,推动立案登记、调查取证、处理执行等工作网上流转,以信息系统控制规范执法全流程、各环节;会同法院建立执行协作联动机制,畅通线上查封、扣划公积金渠道,规范线下冻结受理流程,维护债权人合法权益。强化数据治理,积极推进全省公积金数据质量提升试点,摸清数据资源底数,落实源头管控措施,实施常态化质量检核,加大数据采集、补缺和纠错力度,为发挥公积金数据要素价值打好基础。开展体检评估,对照行业规范标准,量化分析6大类别、33个指标的运行状态,综合评价工作成效和管理水平,研究制定针对性改进措施,巩固提升发展质量。
(二)推进系统化防控,有效防范化解风险。健全制度体系,全面梳理完善风险管理制度,明确审计成果跟踪落实要求,形成风险闭环管理机制。强化防控措施,用好全国住房公积金监管服务平台和电子稽查工具,定期排查业务风险、解析疑点数据,精准清理化解隐患,保障业务安全运行。严格提取审核,落实提取双人审核制度,按季度开展提取专项稽查,定期通报违规典型案例,遏制骗提套取行为。完善信用管理,有序开展存量贷款信息授权,推动贷款数据全量上报个人征信,防范逾期风险;探索将公积金信用信息纳入地方信用体系建设,对守信企业给予适当激励,引导规范企业缴存行为。
(三)推进数字化转型,升级智慧服务平台。简化贷款办理流程,探索建立智能化审批系统,依托共享数据,自动核验职工申贷信息,提高审批效率;积极运用音视频认证、电子签章等技术,打通贷款合同线上签署渠道,实现公积金贷款“不见面”办理。扩展支付结算功能,优化“住房公积金支付”体系,将更多规模化租赁企业接入支付平台,探索推出按月扣缴房租业务,支持更多银行直付偿还商贷,提高住房支付能力;推广数字人民币应用,持续扩容合作银行,逐步开放公积金缴存、贷款等业务场景,丰富资金结算渠道。拓宽跨平台网办服务,联动行政审批部门,探索将公积金嵌入歇业市场主体“一件事”,构建“一次申请、一表填报、同步办结”的集成办理模式;推进政务服务事项标准化提升,做好系统改造、中台配置等工作,加快实现公积金服务事项“全上网、进中台、统一办”。
(四)推进便利化服务,提升惠民惠企实效。持续改善服务环境,推进营业大厅服务标准化建设,强化监督检查,完善“好差评”管理体系,建立服务回访制度,引导督促柜员提升服务品质。精准匹配服务诉求,深化开展联系服务企业活动,上门为企业办实事、解难题;落实高层次人才服务专员“第一响应人”制度,提供事项代办、需求征集等个性化服务;稳步扩大“跨省通办”服务范围,更好满足异地办事需求。增强应答服务能力,扩充微信“智能客服”服务,优化人机交互系统,提高语义理解、问题答复准确度;加强12329热线管理,定期归纳分析群众诉求,以点带面化解共性问题,实现“解决一件事,办好一类事”。
三、打造高素质队伍,着力筑牢发展根基
(一)强化党建引领。全面贯彻党的二十大精神,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展主题教育成果,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续强化党的创新理论武装,抓好经常性教育,抓实思想政治工作,真正做到学思用贯通、知信行统一。严格落实意识形态工作责任制,积极维护网络意识形态安全,守牢意识形态主阵地。推进党支部标准化、规范化建设,深化“五星级示范党支部”创建,组织开展形式多样、内容丰富的高质量主题党日,加强党务干部培训,提升组织生活质效。持续完善“1+3+2+N”党建联动平台,落实党代表工作室制度,推动党建与业务深度融合。积极推进精神文明创建,完善典型选树机制,打造住房公积金特色品牌体系,擦亮“初心引航,聚金惠民”机关党建品牌。
(二)深化党风廉政建设。持续健全“四责协同”机制,组织召开党风廉政建设工作会议,部署年度工作任务,层层签订责任书,开展党风廉政建设专题调研和领导干部述责述廉,全覆盖开展廉政谈话,压实管党治党政治责任。持续提升监督质效,开展廉政风险点排查防控,建立完善纪委、人事、内审协同联动的监督机制,用活用好监督执纪“第一种形态”,坚决纠正苗头性、倾向性问题。持续构建作风建设长效机制,坚决纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,深入推进清廉建设,认真开展党纪学习教育,丰富廉洁教育的载体和方式,培育以清为美、以廉为荣的新风尚。
(三)优化人才队伍建设。落实新时代好干部标准,完善干部队伍梯次建设,健全近距离考察识别干部机制,定期开展人岗相适度评估,适时开展干部轮岗交流,做到事得其才、才尽其用。大力培育年轻干部,纵深推进选育管用全链条管理,鼓励年轻干部在攻坚一线砥砺锤炼、成长成才。针对性实施干部综合能力提升计划,用好理论培训、专业实训、实战演练等形式,分级分类抓好各类培训,锻造高素质专业化干部队伍。把从严管理监督和激励担当作为统一起来,做实做细干部日常监督,完善考核体系,探索将全市考核结果与处室考核成绩相挂钩、将绩效考核与干部考核相贯通,引导全体干部职工以奋发有为的姿态推动年度工作提质增效、进位争先。
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