青岛市文化和旅游局2024年上半年工作总结

今年以来，市文化和旅游局在市委市政府的坚强领导下，强化“打头阵、当先锋”意识，推动文化和旅游深度融合，深化旅游品质提升攻坚，加快打造国际滨海旅游目的地。上半年全市规模以上文化娱乐业同比增长11.8%。青岛入选“暑期入境游十大热门城市”，成功当选“2024-2025上海合作组织旅游和文化之都”。

一、工作情况

（一）夯实支撑，加快培强产业发展动能。聚力育主体。出台提升文化旅游产业能级三年行动方案，新增纳统企业44家，全市四星级以上酒店达32家，本地企业尚美数智进入中国酒店集团规模前十，青岛啤酒、金东数创入选国家级文化产业示范基地。全力抓项目。新签约福朋喜来登酒店等10个项目，合同投资额90多亿元。推进总投资966.37亿元的71个文旅项目，莱西白鹭湖温泉酒店等5个项目完工、熊出没影视产业示范园等8个项目新开工。着力强视听。承办第2届中国播音主持“金声奖”颁奖典礼，出台扶持网络微短剧行业发展政策清单，北方微短剧影视基地落户青岛，青岛网络微短剧基地、网络视听综合服务中心启动运营。全市备案立项公示电视剧13部，占全省的62%；规划备案网络视听作品40部，占全省的40.8%。

（二）深化攻坚，聚力提升全域旅游品质。拓展海上格局。推动出台海上旅游客运管理办法，青岛湾栈桥码头（一期）建成启用，“海上巴士全城通”1号线开通运营。抢抓外国旅行团邮轮入境免签机遇，年内运营邮轮航次达23个，青岛往返日韩航次平均上客率达90%，打破邮轮母港开港以来上客率纪录。丰富产品供给。策划2部大型旅游演艺，《寻梦沧海》已常态化演出160场；《海上有青岛》门票预售额超2300万元，有效填补市场空白。奥帆海洋文化旅游区成功创建5A级景区，海滨风景区位列“全国五一热门旅游景区排行榜top10”榜首。丰富“国潮+文旅”活动体验，明月·山海间不夜城累计接待游客超1000万人次。优化便利消费。规范更新前海一线景区导览标识系统160处，推出文旅惠民一卡通，推动旅游旺季公交、地铁晚上9：00后“一元通城”。优化入境旅游支付服务，建成6家文旅便利化支付示范基地，打造中山路外籍人员支付服务特色街区，全市近5700家重点商户外卡受理率由2月底的15%提升至98%。夯实监管支撑。查办各类文旅案件302起，开展大型营业性演出现场监管12场，建立归集3000余家涉旅企业的信用服务管理平台，持续优化营商环境。联合涉旅部门开展市场秩序十大整治行动，启动旅游“先行赔付”机制，建立涉旅投诉和舆情快速高效处置机制，青岛上榜“全国游客满意度十佳城市”。

（三）塑强品牌，全面彰显城市活力形象。打造吸睛品牌。擦亮“跟着演出（节会、赛事、微短剧）去旅行”品牌，策划1200余项消费活动，组织举办鲅鱼节、茶节、樱桃节等特色节会，邀请许嵩、林俊杰等顶流歌手来青开唱，围绕全市221项体育赛事配套文旅资源产品，吸引爱奇艺等剧组来青取景，打造时尚青岛文旅新名片。《一道爱情请慢用》入选国家广电总局“跟着微短剧去旅行”创作计划推荐目录；今年已通过审批的明星演唱会、音乐节达36场，计划推出舞台剧演出1800余场，预计全年引流超120万人次。健全推广矩阵。举办“沿着黄河遇见海”推介会、邮轮旅游专题推介会等，开展嗨游青岛、519中国旅游日等营销活动20余场，发布“青岛十二时，山海人文景”等精品旅游线路，“乡”遇崂山之旅入选文旅部岁时节令精品推介线路。办好重大活动。承办第2届中国播音主持“金声奖”颁奖典礼，作为我国播音主持领域的国家级政府奖项，有力展现山东风格、青岛形象。承办亚洲文化遗产保护联盟理事会第二次会议，为深化亚洲文化保护合作提供优秀案例。发挥上合示范区平台优势，举办“上合之夏”百余项特色活动，深化文明交流互鉴。

（四）做优服务，不断扩大文化惠民成效。健全基础设施。市博物馆扩建预计年内完工，市美术馆新馆完成选址，国家海洋考古博物馆完成立项。全市应急广播自然村覆盖率达98.49%，136个综合文化站中一级站及以上占比达96.3%。打造精品力作。新创话剧《地铁六号线》、民族歌剧《琅琊合伙人》、话剧《门第》等作品，交响曲《东方旭日》入选文旅部创作扶持计划。央视开年大戏《南来北往》、国内首部航母舰载机题材军旅剧《海天雄鹰》等一批“青岛出品”“青岛摄制”的电视剧作品平台热播，《那一年的春节，他们是在战斗中度过的》入选国家广电总局优秀网络视听作品目录。丰富群文活动。组织全市公共文化场馆延时免费开放，擦亮“欢乐四季”活动品牌，累计演出2.79万场次，开展“惠民院线”“雅乐惠民”演出100余场、戏曲进乡村演出600余场，举办“公园+生活艺术汇”、城市音乐角、广场周周演等活动，丰富群众生活。

（五）厚植底蕴，创新推动文化传承发展。夯实保护基础。开展全市第四次全国文物普查，推进琅琊台遗址主动性考古发掘，实施“探源青岛”青年文博人才培养项目，完成前置考古调查勘探面积10.9万平方米。聚力打造“博物馆之城”，新增博物馆8家，总数达144家，居全省第一，3家博物馆新入选国家一级馆。拓宽活化路径。打造“印记齐长城”主题科普馆，举办红色文化主题月、红色宣讲人大赛，加强文化资源挖掘传播利用。在历史城区丰富里院消费场景，开展沉浸式话剧《烟火人间》、时尚秀《文人墨客的街区》等展演活动，累计引入各类业态300余家，运营总面积超20万平方米。加强非遗传承。落实非遗企业奖补资金716万元，崂山绿茶等3家上榜第二批省级非遗工坊。举办“非遗+”文创大赛、非遗购物节、非物质文化遗产月、文化和自然遗产日，开展传习实践活动400余项，累计参与人数超800万人。

二、存在的主要问题

一是缺乏带动力强的文旅龙头企业，中国文化企业30强、旅游企业20强尚无企业入选。二是海洋旅游仍存在短板，重点海岛开发进度较慢，部分海上旅游项目诱导消费、行程缩水、随意加价问题仍时有发生。三是文化基础设施历史欠账较多，全市每万人拥有文化设施面积在同类城市中偏低。

三、下步打算

（一）打造全国文旅产业新高地。争创国家文化与金融合作示范区，打造文旅金融服务“青岛模式”。强化重点项目招引落地，力争15个项目年内完工、运营。积极培育文娱旅游等新的消费增长点，深化文旅惠民消费促进活动，“一区一品”策划一批特色夜间文旅项目，丰富“青岛游礼”旅游商品体系，推出一批高水准、多样化的文旅节会活动，叫响“跟着演出（节会、赛事、微短剧）去旅行”品牌。

（二）建设国际滨海旅游目的地。深化旅游品质提升攻坚行动，整合涉旅工作领导小组，出台建设旅游强市的意见，推动修订《青岛市旅游条例》。编制海上旅游发展规划纲要，推进建设海上旅游交通大循环体系，健全常态化联合执法机制，塑强国际滨海旅游目的地形象。推动升级“旅游+”“+旅游”业态，新创建3A级及以上旅游景区不少于3家，新评五星级和四星级旅游饭店各不少于2家，四星级以上旅游民宿总量超过10家。

（三）打造全国公共服务新样板。加快重点文化场馆建设进度，完善游客服务中心、旅游服务驿站等设施体系，健全“一部手机游青岛”平台。实施文艺精品创作工程，推出一批高质量舞台艺术和影视精品。健全按需提供公共文化服务机制，推出一批市民游客喜闻乐见的群众文化活动。

（四）创建文化“两创”新标杆。持续推进青岛老城创建5A级景区、申报世界文化遗产，加快三里河、琅琊台等考古遗址公园建设，深化“博物馆之城”建设，推动非遗进景区、进社区、进公园，打造一批非遗特色街区和“非遗工坊”。

（五）建设“上合组织旅游和文化之都”新平台。健全完善上合组织国家旅游城市合作机制，加强与上合国家的文旅专题交流和推介，办好“上合之夏”等文旅品牌活动，优化入境旅游环境，持续扩大“上合组织旅游和文化之都”影响力。

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