优美的生态环境是青岛的城市底色和靓丽名片，守护好岛城的碧海蓝天、绿水青山，是我们的职责和使命。今年以来，我局认真落实全市生态环境保护大会精神和市委、市政府工作部署，强树“担当、协同、高效、创新、标杆”的工作理念，坚持生态为民、生态惠民、生态利民，凝心聚力推进美丽青岛建设，集中力量开展“生态环境提升攻坚年”行动，主动融入服务绿色高质量发展，全市生态环境保护工作取得显著成效。

一、全力打好污染防治攻坚战，彰显“红瓦绿树、碧海蓝天”的青岛魅力

突出以精准、科学、依法治污为引领，坚决杜绝“一刀切”。把污染防治攻坚战细化为一个个具体任务，全年抓、抓全年，尽心竭力让岛城的天更蓝、地更绿、水更清，我市获评全省污染防治攻坚战成效考核优秀等级。

（一）强力推进“八大攻坚”行动，蓝天白云更多了。把深入打好蓝天保卫战作为重中之重，创新实施“八大专班联动+区市协同配合”模式，统筹扬尘、工业、燃煤、机动车等方面，狠抓城市精细管理和污染源头防治，解决扬尘问题2941个、裸土问题2019个、重点道路问题687个，淘汰国三及以下非营运柴油货车10732辆，完成大气污染物减排项目3191个，截至11月底，PM2.5浓度25微克/立方米，同比改善7.4%，PM10浓度46微克/立方米，同比改善16.4%，全市空气质量优良率85.1%，同比提升5.5个百分点，预计大气环境6项主要污染物年均浓度将全面达到国家二级标准。

（二）深入实施“百日攻坚”行动，水清海碧更美了。坚持“陆海统筹、河海共治”，围绕城市污水溢流、农村生活污水治理等八个方面，汛前开展隐患排查整治专项行动，汛中实施“联动处置、分质处理、时空调节”的应急模式，汛后一抓到底推进问题整治，全面复核整治8215个入河、入海排口，推进“两清零一提标”等16项重点任务、87个具体措施和30个重点工程，20个国省控地表水断面水质全部达标，近岸海域水质优良面积比例达99.3%，16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质保持100%达标，以上重点指标均创近年来最好水平。

（三）切实抓好“试点示范”建设，土壤环境更净了。加快推进国家土壤污染防治先行区试点建设，聚焦土壤污染源头预防、建设用地准入管理、土壤污染状况调查质量监督三大任务，取得17项改革成果，初步形成土壤污染防治的“青岛模式”。建立土壤污染重点监管单位全生命周期管理制度，提升土壤源头防控监管效率，全市重点建设用地安全利用率达到100%。加快国家级“无废城市”试点建设，落实“1+11+N”工作推进机制，在工业、农业、海洋、生活等领域持续推进固体废物综合治理，累计创建“无废园区”“无废工厂”等12类“无废细胞”755个，全市一般工业固废综合利用率达96%。

二、全力推动“双保双促进”，走好“生态优先、绿色低碳”的发展之路

坚持“争资源、争资金、争政策、争项目、争试点”，主动融入服务经济社会高质量发展。我市在全省第二轮“四减四增”三年行动中获“优秀”等级。

（一）全力“争”绿色发展动能。成功筹办上合组织国家绿色发展论坛，这是上合组织国家间首个以绿色发展为主题的高级别活动，取得筹建环保创新基地等一批成果，展示了青岛“上合组织旅游和文化之都”良好形象；10月，生态环境部对外合作与交流中心、省生态环境厅、市人民政府签署协议，在青岛共建中国—上海合作组织生态环保创新基地，将着力把这个基地建成“一带一路”国家的生态环保技术创新与产业合作的旗舰平台。争取上级资金支持我市环保项目建设，今年争取中央、省环保和治污资金3.7亿元，支持了48个项目。加快绿色产业发展，推动西海岸新区气候投融资等绿色金融平台建设、打造总投资70.46亿元的2个EOD项目，全市绿色环保产业企业达2300多家，数量和营收规模均居全省前列。

（二）大力“建”绿色示范项目。全面开展生态文明示范创建，累计6个区（市）成功创建国家生态文明建设示范区、1个市建成国家“两山”实践创新基地、3个区（市）获评省生态文明强县。探索多领域多层次减污降碳、近零碳示范创建，我市入选国家海洋碳汇监测首批试点城市，青岛港自动化码头入选全国绿色低碳典型案例，2个园区、3家企业入选全国、全省首批减污降碳协同创新试点。目前我局正在实施的省级及以上改革试点共15项，取得了初步的改革成效和制度成果。

（三）着力“优”绿色营商环境。纵深推进生态环境法治建设。深化府院联动，常态化开展“企业环保法律服务日”活动，解决企业环境法律难题218个。推动生态环境损害赔偿工作规范化，全省率先建立“1+7+1”制度体系，创新开展生态损害赔偿示范基地建设。积极推行生态环境“差异化”执法监管，在全国创新实施中小微企业专项正面清单制度，全市纳入正面清单企业2879家，占全省正面清单企业数量的一半，其中，中小微企业数量2369家，正面清单企业总数、中小微企业数均居全国前列，对纳入正面清单的企业主要采取非现场执法模式，做到“无事不扰”；对首违、轻违、非主观的问题企业，强化指导帮扶，提升减排效能；对主观故意、情节恶劣、污染严重、群众反映强烈的违法企业，坚持“零容忍”，依法严厉打击。加速推进生态环境领域“放管服”改革，深化“高效办成一件事”工作机制，推进实施“多事项合并办”等一系列改革，惠及市场主体4100余家次，9月印发实施《青岛市生态环境局第三批优化营商环境惠企措施》，推出一系列增量政策，努力把服务做到市场主体的心坎上。在中国城市生态环保营商竞争力排名中，我市连续两年进入全国前10名，是全省唯一上榜城市。

三、全力解决身边突出环境问题，坚守“环保为民、群众满意”的价值追求

高度重视、用心解决群众身边突出环境问题，努力当好人民群众美好生态环境需求的“服务者”，全力提升市民朋友看得见、摸得着的生态环境获得感、幸福感和安全感。

（一）狠抓群众投诉问题解决。立足“事要解决”,整合和畅通各类诉求渠道，对工业噪声、异味扰民、固体废物、扬尘污染等群众反复投诉、意见高发的区域和领域，制定专项整治方案，一揽子推动问题解决。去年“三民活动”，我局收到市民意见建议9条，全部进行了办理和回复，“实施蓝天工程绿水工程”等建议纳入重点工作进行落实；今年收到投诉举报4533件，均及时办理回复；列入市办实事的260个村农村生活污水治污工程已全部完工。

（二）狠抓环保督察问题整治。积极履行整改办职责，建立清单化调度制度，督促推动问题整改落实，两轮中央环保督察、三轮省环保督察反馈274项整改任务、交办7768件信访件，已完成205项、7658件，其余问题整改均达到序时进度。通过整改，压实各级各部门的生态环保责任，推动解决一大批“老大难”环境问题。

（三）狠抓突出问题专项整改。以第三轮省环保督察、全省黄河流域生态环境问题大排查大整治为契机，开展全市突出生态环境问题起底式排查，发现的1757个问题已全部整改落实。紧盯环保执法“小切口”，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严肃处理了一批损害市民和市场主体权益的问题，推动解决群众“急难愁盼”系列重点问题69个，有力维护了群众生态环境权益。

在全市上下的共同努力和社会各界的大力支持下，我市生态环境保护工作取得了显著成效。但我们也清醒看到，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力还没有根本缓解，生态环境稳中向好的基础还不牢固。我们将认真听取市民朋友的意见和建议，2025年全面实施“11311”思路打法，认认真真、尽心竭力、全力以赴，推动生态环境治理提档升级，维护市民生态环境权益，以实干实绩加快建设人与自然和谐共生的美丽青岛，不断厚植中国式现代化青岛实践的绿色底色。